2010应用文写作第一章.docVIP

《应用文写作》 第一章 绪 论 一、概述 一）概念和种类 1、概念：是机关、团体、企事业单位和个人，在日常工作、生产、学习和生活中，办理公私事务使用的，具有直接实用价值和一定惯用文章体式的文字应用文其所针对的事务一般是在一定时期内存在的，因此执行时间、有效期和成文日期等时间要素非常明确。不及时发文，拖拖拉拉，或时过境迁再放马后炮，使信息失败，就会失去其实用价值 2、规范行为。机关应用文的许多种类，都不同程度地规定了人们的行动准则和行为方向，特别是法规性和政令性文件，对于人们该干什么，不该干什么，在什么时间、什么范围、什么问题上可干或不可干，能干到什么程度等等，都有明确的规定，有的还具体地制订了奖惩办法。这类文件一经发布，就必须坚决执行，任何人都不得违反 例如：1992年珠海市政府作出《重奖科技人员的决定》之后，在全国上下产生了强烈的“地震”作用，不少省市根据这一信息纷纷作出相应的决定，极大地调动了科技人员献身祖国现代化建设的积极性，有力地促进了我国科技事业的发展。 “涉外声明”、“涉外宣言”、“涉外公报”、“涉外条约”、“涉外合同”、“涉外讲话”等等，既有信息的告知功用，又有信息的交流作用；既起联系的作用，又起协调的作用。它们能将双方的承诺用应用文物化起来，作为合作的凭证，亦作为各自约束自己、规范自己的准绳，从而达到双赢的目的。 4、沟通公关关系的作用。国家是一个有机的整体，上下左右各部门之间形成一个网络系统。不论是上级机关发布、颁布、传达方针、政策、法律、法规，还是下级机关就某一问题向上级机关请示、汇报、报告，或者是同级或不同部门之间要洽商工作，交流情况，协作共事，首先都有一个联系的问题，而应用文正是在这个网络中起着联系的作用。缺少这种联系，上下阻隔、闭塞，会影响国家机器的正常运转。 5、依据和凭证作用。在日常工作中常常碰到这样的情况，当部门之间在工作中发生矛盾时，一方便说：“请拿出红头文件来！”这就是要对方拿出“依据”来；有的说：“我们没错，这全是按照×发×号决定办事的！”这就是以应用文作为凭证。 客观而论，应用文的依据和凭证作用，主要表现在两个方面： 一是上级机关在制定方针、政策或作出决定、规定、计划时，有关领导人除了有限的亲自深入到实际工作中调查研究外，一个重要的方面，就是依据下级机关上报的总结、报告、纪要、简报和秘书部门撰写的调查报告等应用文来进行决策的。可以说，这类应用文成为上级机关决策的依据和凭证。 二是下级机关开展工作，处理问题、解决矛盾时，上级机关发布的有关“决定”、“决议”、“条例”、“办法”等应用文，不仅成了他们办事的重要依据，而且成为他们解决矛盾、判断是非的凭证。 6、宣传和教育作用。一个新的方针、政策出台之前，第一步是报刊、电视、电台要将这一新的方针、政策的内容进行广泛宣传，也就是造舆论，使人们既要在思想上有所认识，又要在精神上有所准备。第二步是逐级逐层传达正式文件，先高级、后中级、基层，先党内后党外。第三步是组织学习、宣传，有时办学习辅导班，有时组织讲师团作巡回宣传报告，有时还拉出文艺团体，把政策图解成文艺形式进行宣传性的演出等等，有时还办墙报、黑板报，简明扼要式地宣传。第四步是贯彻执行。应该说，应用文尤其是法规性应用文，不仅具有法规的权威性，同时也具有强大的宣传教育效力。 二、应用文写作的历史沿革 应用文写作，在我国历史悠久、源远流长。殷墟出土的甲骨文证明，从有文字开始，就有了应用文写作。 先秦的《尚书》就是我国第一部古老的应用文专集。记载了虞、夏、商、周四代的部分文件、训令、誓词及一些历史事迹。 秦、汉两代是应用文发展、成熟的重要时期。秦统一中国后，规定了国家机关的文书制度，公文文体分类和公文格式已初步确立，有了上行文和下行文的区分。 汉承制，把皇帝对臣下的文书定为制、诏、刺、策四种。臣对君的文书定为章、奏、表、议四种。 三国、魏晋、南北朝是应用文继续发展的时期。 唐宋以后，文学创作日趋发展，不少文人致力于诗、词、曲、小说的创作，但应用文写作仍然处于“政事之先务”的主导地位。韩愈的《祭十二郎文》、欧阳修的《答吴充秀才书》、王安石的《答司马谏议书》等，都是闻名的应用文作品。 明清时期，文体分类日趋详细、繁杂。清代学者刘熙载正式提出了“应用文”这一名称。他在《艺概．文概》中指出：“辞命体，推之即可为一切应用之文。应用文有上行、有平行、有下行。重其辞乃所以重其实也。” 到了民国时期，应用文有了较新的发展，规定了若干应用文种及其格式。 新中国成立后，1951年4月，中共中央办公厅、政务院秘书厅在北京召开了全国秘书长会议，讨论、通过并颁布了《公文处理暂行办法》。这个文件是新中国成立后第一个公文法规。 以后中共中央办公厅、国务院办公厅又分别制定了《党的机关公文处理条例》和《国家行政机关公文