2015年审计局年度工作思路.docxVIP

2015年审计局年度工作思路2015年，审计局将坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”工作方针，紧紧围绕高新区“四区一中心”的功能定位和发展目标，贯彻落实党工委、管委会的重大决策部署，着力提升审计服务质量，切实履行审计监督职能，全力服务高新区经济社会发展大局。一、工作目标（一）促进公共资金合理安全高效使用。要看好公共资金，当好公共资金的“守护者”，加强预算执行和其他财政收支审计，密切关注财政资金的存量和增量，促进减少财政资金沉淀，盘活存量资金，推动财政资金合理配置、高效使用，把钱用在刀刃上。加强“三公”经费、会议费使用等方面审计，促进厉行节约和规范管理。（二）推动相关政策措施贯彻落实与完善。放眼经济社会发展大局，发挥审计对经济的“体检诊断”功能。通过强化审计监督，推动重大政策和各项部署的落实，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，反映好的做法、经验和新情况、新问题；及时发现和揭示发展中的风险隐患，防止苗头性问题转化为趋势性问题。二、工作措施（一）进一步深化领导干部经济责任审计1、着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况，重点关注涉及财政资金分配、重大决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让等重点领域和关键环节。2、探索开展任中经济责任审计。在项目安排许可的情况下，探索开展领导干部任中经济责任审计，以审计机制的转换来增大经济责任审计监督力度。3、试行离任经济责任审计审前公告制。通过管委会内部网络等适当的渠道来推行审前公告，加大领导干部经济责任审计的透明度。（二）进一步加强公务支出公款消费审计要按照中央“八项规定”的要求，落实党政机关厉行节约反对浪费条例精神，严格依照《高新区公务支出公款消费审计办法》的规定，加强对“三公经费”和会议费、培训费等情况的审查，切实纠正行政经费开支使用中的各类违规行为。（三）进一步完善和创新审计工作方式1、进一步探索和加强审计专报的运用，即在某些项目审计中，针对被审计单位在财务和管理方面出现的问题，综合分析问题产生的原因，并及时提出针对性审计建议，以审计情况专报的方式上报相关领导，发挥审计预警作用。专报的内容，一是反映被审计单位发现的带有普遍性的、机制体制性的问题；二是揭示被审计单位的财政财务审查中发现的典型性问题或其他问题。2、适当调整本级财政审计年限。根据历年审计结果和本级财政专户资金运行的实际情况，计划对本级财政审计的实施方式调整为“两年一审、一审两年”模式。3、随着审计监督内容和范围的扩大，财政财务审计及经济责任审计项目的逐年增加，明年计划再补充一位经济审计专业人员。在此基础上，改变原先一个审计组实施的模式，分两个审计组实施。以提高工作效率，保质保量地实施完成审计项目。4、强化审计整改督办力度。一是促进边审边改，从根本上体现审计的现实意义。二是分类处理。对整改到位、真正解决问题的，予以销号；对整改不彻底的，查明原因，形成报告，促进被审单位及时有效地实施审计整改。（四）进一步加大政府投资项目审计1、加强跟踪审计力度。要求协审项目负责人具备注册造价工程师执业资格，同时加强对其进行审前业务指导，严格按制订的跟踪审计实施方案实行“菜单化”审计，充分发挥跟踪审计建议单的建设性、预防性作用，切实推行跟踪审计项目出具二阶段审计报告制度。2、加强对政府投资项目的概算、预算及决（结）算审计。通过加强对政府投资项目的审计，进一步提高区财政建设资金的使用效益和工程建设管理能力，更好地为高新区（新材料科技城）建设服务。3、加强对中介机构从事投资审计业务的监督检查,发挥中介机构的审计积极性,确保中介机构的业务质量。首先要求中介机构参与组织审计的人员相对固定，审前加强沟通和业务指导。其次是强化对中介协审项目的的质量考核，制订考核制度，并将考核结果与年度审计业务安排及审计付费挂钩，根据年度考核的结果进行优秀协审单位评选,并将其作为下一轮中介协审招标入围的重要依据。第三是参照市局做法,试行把二审与一审结算审计核减额合并计算,对超过5%部分向施工单位追加收费,以提高协审人员的审计积极性。4、充实投资审计力量，增强区审计局在投资审计中的主导作用。区审计局自增加概算、预算及重大项目跟踪审计职能以来，一直面临审计任务重审计力量不足的矛盾，随着新材料科技城建设的推进审计任务将进一步加重，同时区审计局自成立以来一直存在无基建财务审计人员的情况，为此拟招聘一名工程造价审计人员和一名基建财务审计人员以充实投资审计力量。5、加强对基建管理薄弱部门的审计。通过“以审促改”来改善和提高相关部门项目建设管理水平，进一步提高区财政建设资金的使用效益。