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第一章 绪论 主要内容 第一节 行政组织概述 第二节 行政组织学的学科范畴 第三节 建设有中国特色的行政组织学 学习目标 1、重点掌握行政组织的含义、特征、构成要素和主要功能 2、一般了解行政组织学的研究对象、研究内容、学科性质及其研究方法 3、理解建设有中国特色的行政组织学的重要意义、指导原则和基本途径 第一节 行政组织概述 一、行政组织的涵义 1、组织的含义 词源上中文的“组织”是指将丝麻纺织成布。 英文上“组织”（organization）来源于“器官”，即自成系统的、具有特定功能的细胞结构。 我们认为组织是指追求特定目标的社会群体。组织内涵可以理解为四个方面：静态的结构、动态的过程、生态的环境和心态的意识。 行政组织 第一节 行政组织概述 2、行政组织的含义 行政组织包括四方面的内涵： 静态的行政组织结构 动态的行政组织过程 生态的行政组织环境 心态的行政组织意识 广义的行政组织泛指一切具有计划、组织、指挥、协调、控制等行政功能的组织，它不仅包括国家的政府系统，也包括国家立法、司法机关和政党、企事业单位以及群众团体等其他社会组织内处理行政事务的组织。 狭义的行政组织仅指政府系统。 第一节 行政组织概述 3、行政组织与行政机关、行政机构的关系 联系 区别 第一节 行政组织概述 二、行政组织的特征 阶级性 社会性 权威性 法制性 系统性 发展性 第一节 行政组织概述 三、行政组织的构成要素 组织目标 机构设置 组织人员 权责体系 财物设备 法规制度 技术信息 团体意识 第一节 行政组织概述 四、行政组织的主要功能 1、行政组织在行政管理中的地位 2、行政组织功能的主要内容 3、行政组织功能的特点 第二节 行政组织学的学科范畴 一、行政组织学的研究对象 1、行政组织学与行政管理学的关系 2、行政组织学与管理学的关系 3、行政组织学与政治学的关系 4、行政组织学与组织行为学的关系 第二节 行政组织学的学科范畴 二、行政组织学的研究内容 1、行政组织的总体研究 2、行政组织的静态研究 3、行政组织的动态研究 4、行政组织的生态研究 5、行政组织的心态研究 第二节 行政组织学的学科范畴 三、行政组织学的学科性质 1、阶级性与社会性的统一 2、跨学科与专门化的统一 3、理论性与实用性的统一 第二节 行政组织学的学科范畴 四、行政组织学的研究方法 1、阶级分析的方法 2、系统分析的方法 3、比较分析的方法 第三节 建设有中国特色的行政组织学 一、构建有中国特色的行政组织学的重要意义 1、建设有中国特色的行政组织学，是提高行政组织管理水平，实现行政组织科学化、民主化和法制化的迫切需要 2、建设有中国特色的行政组织学，是积极推进我国行政组织改革的迫切需要 3、建设有中国特色的行政组织学，是培养行政组织的专门人才，提高其管理水平和工作能力的迫切需要。 第三节 建设有中国特色的行政组织学 二、建设有中国特色的行政组织学的指导原则 1、坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 2、立足当前我国行政管理的实践 3、紧密围绕经济建设和社会主义市场经济条件下的行政体制因素 第三节 建设有中国特色的行政组织学 三、建设有中国特色的行政组织学的基本途径 1、以马克思主义为指导 2、总结中国行政组织管理的历史经验 3、借鉴西方国家的行政组织理论 4、理论联系实际 5、强化创新意识，推动学科建设的创新进程。 复习思考题 行政组织的涵义、特征、构成要素和主要功能 行政组织学的学科性质和研究方法 结合实际谈谈如何建设有中国特色的行政组织学 行政组织学 曾媛 主讲人 2010年9月 * 课程学习要求 教材和参考书 课前阅读 课后作业 科学研究 2010年9月 * 教材和参考书 教材 尹刚、梁丽芝.行政组织学[M].北京:北京大学出版社,2010 2010年9月 * 教材和参考书 主要参考书 1、龙朝双、李晓玉.《行政组织学》 [M]. 湖北 人民出版社2007版。 2、张国庆.《行政中的组织、人事与决策》[M]. 北京大学出版社1990 版 3、于显洋.《社会组织学》[M].中国人民大学出版社2001 版。 4、[美]彼得．圣吉. 《第五项修练——学习型组织的艺术与实务》[M].上海三联书店1998 年7 月第二版。 2010年9月 * 学习与研究方法 T E