第六十三届会议.docVIP

 第六十三届会议 临时议程* 项目67(a) 促进和保护人权：人权文书的执行 酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚 秘书长的说明 秘书长谨向大会各会员国转递人权理事会酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚特别报告员曼弗雷德·诺瓦克依照大会第62/148号决议提交的临时报告。 * A/63/150。  酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚特别报告员的临时报告 摘要 本报告根据大会第62/148号决议提交。特别报告员在报告中阐述其特别关注的问题，尤其是与他任务规定范围内的问题有关的总体趋势和进展。 特别报告员提请大会注意残疾人的处境，他们经常受到忽视、严重的限制和隔离以及身心方面的暴力和性暴力。他担心，这些发生在公共机构和私人场所的行为仍未被留意，没有被看作是酷刑或其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚。《残疾人权利公约》及其《任择议定书》最近生效，及时提供了审查涉及残疾人的反酷刑框架的机会。把对残疾人的暴力和伤害重新定为酷刑或虐待，受害者与支持者就可以获得更有力的法律保护，为人权受到侵犯而得到赔偿。 特别报告员在第四部分审查了使用单独囚禁的问题。有明确的证据表明这种做法有害心理健康，因此只能在特殊情况或刑事调查绝对必要的时候使用。在任何情况下，使用单独囚禁的时间都应该尽可能短。特别报告员提请注意本报告所附《关于单独囚禁的使用和后果的伊斯坦布尔声明》，这是促进尊重和保护被监禁者权利的实用工具。 目录 段次 页次 导言 1-4 4 与任务有关的活动 5-36 4 保护残疾人免受酷刑 37-76 8 保护残疾人免受酷刑的法律框架 42-44 9 将酷刑和虐待保护框架适用于残疾人 45-69 9 结论和建议 70-76 16 单独囚禁 77-85 17 附件 《关于使用单独囚禁及其影响的伊斯坦布尔声明》 20  一. 导言 1. 本报告是酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚特别报告员向大会提交的第十份报告。报告依据大会第62/148号决议（第32段）提交，是现任任务执行人曼弗雷德·诺瓦克提交的第四份报告。报告载有特别报告员特别关注的问题，尤其是与其任务范围内问题有关的总体趋势和进展。 2. 特别报告员提请注意他向人权理事会提交的主要报告——A/HRC/7/3号文件。在该报告中，他探讨了关于暴力侵害妇女行为的国际规范对酷刑定义的影响以及该定义在多大程度上支持关注两性平等问题，并论述了据此行事的国家应负的具体义务。特别报告员认为，如果从反酷刑框架的角度来看制止暴力侵害妇女行为的全球运动，可加强该运动，使其为妇女提供更大范围的预防、保护、司法和赔偿措施。 3. A/HRC/7/3/Add.1号文件载有2006年12月16日至2007年12月14日期间关于酷刑个案的一些指控或关于酷刑现象一般叙述、代表可能遭受酷刑或其他形式虐待的个人提出的紧急呼吁，以及各国政府的答复。特别报告员继续看到，大多数来文没有得到政府的答复。 4. A/HRC/7/3/Add.2号文件载有在国别访问后各国政府和非政府组织提交的关于特别报告员所提建议执行情况的资料摘要。自2005年6月对蒙古国进行访问以来，该国政府尚未提供任何后续行动信息。A/HRC/7/3/Add.3至7号文件分别是对巴拉圭、尼日利亚、多哥、斯里兰卡和印度尼西亚进行国别访问的报告。 二. 与任务有关的活动 5. 特别报告员提请大会注意他自向人权理事会提交报告（A/HRC/7/3和Add.1至7）以来按照任务规定开展的各项行动。 关于侵犯人权行为的来文 6. 2007年12月15日至2008年7月25日期间，特别报告员向34国政府发出了42份酷刑指控函，并代表可能遭受酷刑或其他形式虐待的个人向42国政府发出了107份紧急呼吁。同期收到39份答复。 国别访问 7. 关于实况调查团，特别报告员原计划自2008年1月30日至2月8日对赤道几内亚进行访问，但该国政府要求推迟访问。在2008年3月5日人权理事会会议上，负责人权事务的副总理向特别报告员保证，访问将于2008年10月18日至26日进行。访问伊拉克的日期尚在审议中。特别报告员继续表示希望原先于2006年10月推迟的对俄罗斯联邦的访问能很快确定日期。 8. 特别报告员于2008年5月2日至9日对丹麦（包括格陵兰）进行了访问。他对该国政府给予他全力合作表示感谢，并赞扬丹麦在世界反酷刑工作中的长期带头作用。他表示，在访问期间没有接到任何酷刑指控，关于虐待的投诉也很少。不过，他很遗憾丹麦刑法中仍然没有专门的酷刑罪。丹麦监狱系统的杰出标志是“正常化原则”，意思是监狱内的生活尽最大可能反