灾后恢复重建城镇基础设施建设项目可行性研究报告.doc

灾后恢复重建城镇基础设施项目可行性研究报告 目 录 第一章 总论 1 第一节 项目提要 1 第二节 可研依据与范围 2 第三节 主要技术经济指标 4 第二章 项目背景和建设必要性 6 第一节 项目背景 6 第二节 项目建设必要性 8 第三章 项目建设可行性 10 第一节 国内外市场条件分析 10 第二节 项目建设技术条件分析 13 第三节 项目实施基础条件分析 15 第四节 项目建设政策条件分析 16 第五节 项目实施龙头企业情况分析 20 第四章 建设方案 23 第一节 建设指导思想及原则 23 建设地址和条件 24 建设内容及规模 27 第四节 建设方案 28 第五节 建设进度安排 30 第六节 技术方案 31 第七节 工程方案 32 第八节 产品方案 33 第九节 招投标方案 34 第五章 环境保护 35 第一节 环境条件 35 第二节 环境影响 35 第三节 环境评价 35 第六章 投资估算及资金筹措 36 第一节 投资估算 36 第二节 资金筹措与使用 计划 38 第七章 经济评价 39 第一节 经济效益评价依据、原则和方法 39 第二节 财务估算 40 第三节 财务分析 41 第四节 效益分析 42 第五节 风险分析 43 第八章 结论及建议 46 第一节 结论 46 第二节 建议 46 第一篇 概述 项目建设背景及项目研究过程 1.1 项目建设背景 “5.12”汶川特大地震和连续的余震，共造成旺苍县38个乡镇（街道）、382个村（社区居委会）、2513个社、14.7万户45.47万人受灾、其中重灾19.6万人，灾害直接损失达123.9亿元。属国家认定的29个重灾县之一。 1、 地震灾害造成16人死亡，受伤262人（其中23人重伤）。 2、 城镇和农村居民房屋破坏。城镇居民房屋全毁61.93万平方米，损毁房屋118.09万平方米；农村房屋倒塌281.61万平方米，受损469.13万平方米。 3、 基础设施和公共服务设施损毁。损毁公路1656.35公里，桥梁122座；损毁城市供排水管道30.3公里，供气管网0.5公里，城市道路19.6公里；损毁水库39座，灌溉渠道208.5公里，防洪堤12.6公里，乡村饮水供水站1950处，管网488公里，提灌站200座；城镇及农村供电线路受损332.88千米，损坏变电站10座，变压器11台；校舍损毁40.919万平方米；受灾医疗单位共523个（含村卫生站182个，36个计划生育服务站，261个村服务站），受损业务用房12.4万平方米；文化市场、文化产业设施和公共文化设施受损437个，受损房屋面积4.65万平方米，体育设施经济损失366万元；损毁广播电视台站38个，损毁房屋0.898万平方米；单位党政机关及事业单位受损房屋20.22万平方米。 4、 三大产业损失严重。受灾工矿企业343个，损毁厂房41.89万平方米，设备设施受损5297台套；乡镇煤矿房屋受灾19.73万平方米，煤矿巷道损失12.5千米；农田受损2.6841万亩，农作物受灾2.1075万亩，经济作物受灾3.5563万亩，林木损毁面积14.5万亩，畜禽养殖场受损52.8万平方米，生猪死亡11.5万头，退牧还草受损4.1万亩；受损景区1个，受损景区道路42公里，断道景区公共设施6处，旅游接待中心受损0.26万平方米，金融业受损房屋4万平方米，流通领域受损业务用房12.41万平方米，社区服务和养老服务业受损业务用房0.51万平方米，劳动保障受损38个站所，业务用房0.48万平方米，人力资源市场受损1个，社会保险服务机构受损8个，职业培训机构受损1个。 5、生态环境严重破坏。地震引发的滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害严重，形成了地质灾害点462处，生态环境遭到严重破坏。 6、城镇基础设施（道路、桥梁、排水设施等）受损严重，给城市的生产、生活秩序受到了极大的影响。根据国家《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，旺苍县是国家确定的51个重灾县、市、区之一。旺苍县城镇基础设施是省、市地震灾后恢复重建重点建设项目。本工程位于旺苍县，本次凤凰梁、商业南街道路城市道路改造工程资金来源为中央灾后重建资金。 基于此，旺苍县规划与建设局委托我院承担广元市旺苍县凤凰梁、商业南街片区道路汶川震灾后恢复重建城镇基础设施项目可行性论证，并编制本项目工程可行性研究报告。 1.2 项目实施总体思路 2008年5月12日汶川特大地震给旺苍县经济社会发展造成重大影响，城镇基础设施造成严重破坏，根据国家《汶川地震灾后恢复重建城镇体系专项规划》，旺苍县属于资源环境承载能力较高、