应急避难场所建设项目可行性研究报告.docVIP

应急避难场所建设项目 可行性研究报告 目 录 第一章 总 论 1 1.1项目概况 1 1.2可研报告编制依据 3 1.3可研报告编制主要内容 3 1.4可研报告结论意见 4 第二章 项目建设背景及必要性 5 2.1项目建设背景 5 2.2项目建设的必要性 8 第三章 市场需求分析 11 3.1文化创意产业及发展预测 11 3.2 项目建设优势及市场预测 13 第四章 项目总体规划 17 4.1规划原则与依据 17 4.2指导思想 17 4.3项目总体规划 18 第五章 建设选址 24 5.1建设用地概况 24 5.2土地取得方式 25 5.3工程地质条件 25 5.4水文气象条件 26 第六章 工程建设方案 28 6.1项目编制依据 28 6.2规划建设原则 28 6.3工程建设方案 29 6.4主要技术经济指标 34 第七章 配套工程 35 7.1给水、排水 35 7.2采暖通风、空气调节 37 7.3电气系统 39 第八章 环境和生态影响分析 43 8.1编制依据 43 8.2主要污染源及污染物 43 8.3环境影响分析 44 8.4环境影响评价 46 第九章 节能、消防、防潮及地震安全 47 9.1节能 47 9.2消防 48 9.3防潮 51 9.4地震安全 52 第十章 劳动安全卫生 53 10.1编制依据 53 10.2劳动保护和安全措施 53 第十一章 组织机构及人员配置 56 11.1组织机构 56 11.2年工作日 56 11.3劳动定员 56 11.4人员来源及培训 57 11.5项目管理 58 第十二章 项目实施进度 59 12.1项目展示信息中心 59 12.2项目示范服务中心 59 第十三章 项目招投标方案 60 13.1编制依据 60 13.2招标组织形式及方式 61 13.3招标投标工作的安排 61 13.4招标方案 62 第十四章 投资估算与资金筹措 64 14.1投资估算编制依据 64 14.2投资估算资金构成 64 14.3资金来源 65 第十五章 效益分析 66 15.1经济效益分析 66 15.2社会效益分析 66 第一章 总 论 1.1 项目名称 项目名称：某某避难场所建设项目 1.2项目建设性质 新建（汶川地震灾后恢复重建项目） 1.3 项目业主 项目业主：某某民政局 法人代表： 地 址：某某某地镇 1.4 编制依据 1.《汶川灾后恢复重建条例》； 2.《国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》(国发〔2008〕22号)； 3.《中华人民共和国防震减灾法》； 4.国家发改委等5部门《关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划的通知》（发改厅[2008]2952号）； 5.《四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施》； 6.四川省发改委《关于印发〈四川省地震灾后恢复重建年度计划（修订本）的通知〉》（川发改投资[2009]280号）； 7.四川省民政厅等5部门《关于汶川地震恢复重建防灾减灾专项规划避难场所建设的指导意见》（川民发[2009]220号）； 8. 某某《汶川地震灾后恢复重建实施规划》； 9.《投资项目可行性研究指南》（试用版），国家计委办投资[2002]15号； 10.项目单位提供的相关资料 1.4 研究范围 本报告着重对项目地震灾后恢复重建的背景和必要性、建设需求和条件、建设内容及规模、工程建设方案、环境保护、项目组织管理、实施进度等进行可行性研究。按照国家现行的设计规范、规程、定额估算项目投资，根据国家的财税制度和有关政策、建设项目经济评价方法与参数对项目进行财务效益分析、评价，并提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。 1.5项目背景及由来 2008年5月12日14时28分，四川汶川发生里氏8.0级特大地震（本报告简称5.12特大地震），造成巨大人员伤亡和财产损失。经国家发展改革委、民政部、财政部、国土资源部、地震局、统计局、国家汶川地震专家委员会会同四川、甘肃、陕西三省的评估，四川省某某被评估为重灾区，名列全国51个极重和重灾县（区）第14位。此次大地震给当地人民群众生命财产造成惨重的损失。全区25个乡镇、214个村、1465个组、5.1万户、20.7万人不同程度受灾，其中重灾人口17.7万人，占总人口的85.5%。全区因灾伤亡2746人（死亡20人、受伤2726人），直接经济损失达117.48亿余元。 为避免人类在自然灾害中失去更多亲人，建设避难场所已成为各个国家和城市在发展经济过程中，为民生考虑的重要工程，列入了政府城市建设发展规划。建立抗灾减灾应急避难场所，是认真贯彻落实《突发事件应对法》，全面履行政府职能的重要方面，是加强社会管理和公共服务的重要内容，同时也