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临朐县河道清障工作实施方案 县水利局 （二〇〇九年六月十三日） 为清除河道障碍，提高全县河道的整体防洪能力，确保沿岸人民群众生命财产安全，确保今年安全度汛，根据县委、县政府统一部署，决定开展全县河道清障整治活动。 一、全县河道的基本情况 我县境内有大小河流230条，河道总长度571公里，其中主要河道19条、418公里，流域面积3536平方公里。 流域面积≥50平方公里河道统计表 序号 河流名称 发源地 县内长度 （公里） 县内流域面积 （平方公里） 1 弥河 沂山西麓 82 1473 2 汶河 沂山东麓 30 448 3 丹河 龙岗安头山 32 107 4 北石河 沂源县 36.5 346 5 南石河 寺头箕子山 27 170 6 黄龙沟河 五井八岐山 16.5 135 7 营子河 龙岗张家沟 15 89 8 龙岗河 龙岗柴山子 12 77 9 麻坞河 沂山西麓 16 78 10 红旗河 九山抬头 16 59 11 杨家河 辛寨凤鸣峪 12 71 12 三山峪河 辛寨三山峪 21 57 13 常青河 东城牛山 10 53 14 湾头河 冶源牛角村 20 50 15 大关河 沂山李户庄 15 91 16 蒋峪河 沂山北麓 16 64 17 常庄河 沂山桲椤峪 14 63 18 英山河 龙岗大纪山 15 55 19 洋河 柳山洪山 12 50 河道是重要的泄洪通道，河道障碍将导致水位抬高、洪水漫溢，冲淤的树木、大体积障碍物等还会阻塞桥涵、溢洪道、放水洞等，进而酿成更大的灾害。由于早期河道治理标准低等历史原因和受利益驱动、人为活动破坏等因素影响，近年来树木下滩、养殖进河、缩河造地、违章建筑、超限超量采砂等现象大量存在，部分河流形成了脏、乱、差的状况，亟待进行清理整治。 二、清障及整治范围和内容 清障整治河段包括影响防汛安全的各大中小型河道。有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防的河道，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。 清障整治内容为河道管理范围内的违章树木、高杆作物、养殖大棚、违章建筑、砂（石）堆、垃圾堆、无证采砂、越界采砂以及未经审批的涉河建设项目等。 三、步骤及时间安排 1、调查摸底阶段（6月15日—6月20日） 各镇街和有关村分别对辖区内的河道障碍物情况、涉河建设项目等进行调查摸底；县防汛办检查组就检查出的河道障碍物情况反馈至有关镇街。县砂管办对各砂场开采弃料堆积情况、洗砂淤积河道情况以及无证采砂、越界开采等情况进行调查摸底。 2、宣传发动及自清自纠阶段（6月20日—6月30日）发布《通告》，宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和相关政策，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令所有违章主体限期清除；属于超限超量采砂、非法洗砂，造成河道淤积、堤防损坏的，由采砂、洗砂户自行纠正到位。 3、强行清除阶段（7月1日—7月15日） 对河道内没有自行清除的违章树木和障碍物，由所在镇街组织强行清除，所需费用由设障者承担。对于影响全县防洪安全的主要河道内的违章建筑、障碍物和阻水林木，在期限内未清除的，县政府将成立由水利、林业、国土、公安等部门参加的联合执法队伍，强力推进河道清障，费用由设障者承担。对无证采砂、超范围采砂、堆积弃料、淤积河道及破坏堤防，在期限内未自行纠正到位的，依据相关法律法规，由原审批机关、砂管办及水行政主管部门依法采取措施停止其违法行为，并予以行政处罚。对阻挠执法的单位或个人，由公安机关依法从重处理。 4、验收及巩固阶段（7月16日—7月20日） 县政府对全县河道清障整治工作组织进行总结验收，查找不足，及时纠正完善。对工作主动、成效显著的单位和个人给予表彰；对工作被动、整治不力，造成不良影响的单位和个人给予通报批评，情节严重的依法依纪追究相关负责人的责任。 严格沿河生产单位、河道采砂、河道内建筑物的审查管理。加强宣传教育，做好群众工作，建立日常管理的常效机制，巩固好已经取得的治理清障成果。 四、组织保障措施 河道清障工作按照属地管理的原则，实行镇街行政首长负责制。 县政府成立河道清障整治工作组，从县政府办公室、县水利局、林业局、国土局、公安局、工商局、环保局、砂管办等单位及有关镇街抽调人员组成。 第一、第二阶段违章设施清除由所在镇街防汛指挥机构负责组织；砂（石）弃料堆的清理复平、违章采砂、洗砂的整治清理由县砂管办负责；第三阶段强行清除工作由县河道清障整治工作组负责。