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会计行业分析系列三：会计行业的现实状况及分析 　　职业组织的缺失-谁来代言我们?　　我们有很多会计协会，官办的，民办的。但为为我们会计人利益代言的，我们翻遍部分纸媒和互联网等舆论，真正能为会计人着想，为会计行业的发展献言建策的，基本上是一无所获。我们无法想象这些行业协会有着什么样的利益诉求，它们的生存和发展的空间由谁提供。在无法以事实来解读这些会计协会，行业协会的意义和作用之前，我们决定暂不提及它们中的任何一家机构。当然，如果有事实摆在眼前，我们将及时对文章进行修正和补充，并因我们的工作失误向它们表示诚挚的歉意。　　但既然有这个内容，我们也必须说点什么?关于会计职业?关于职业协会?我们在第一篇文章中将会计行业分为三类：企业会计，中介人员和行政监管。我们更愿意探讨企业会计，也就是供需严重失衡的一类，遗憾的是，在这块我们没找到什么有价值的资料。　　没有办法，我们只有先分析一下中介人员的会计职业协会，这里先转述《会计职业组织的起源与定位》中的三段：　　Tom Lee(1995)认为，职业(profession)是以团体形式组织起来并由专业人士组成的行业。该职业的从业者明确地致力于保护公众利益，为客户提供的服务与以知识为基础的团体直接相关。专业人士(professional)是职业团体中拥有独立身份，掌握必要知识并对公众利益承担明确义务的从业人员。Larson(1977)认为，所谓职业组织(professional organization)，就是将专业人士组织起来，通过垄断方式将不合格的服务提供者排除在外，从而实现对专业服务的市场控制。Tom Lee也认为，职业组织就是创立一种机制，包括准入条件、执业标准、制度化的培训与教育等，以实现对专业服务的市场控制。除非从业人员满足职业组织规定的条件，否则不能进入职业组织获得会员资格，也被禁止提供某些垄断性的服务。职业组织排他性垄断权力的形成，一般由国家授权或由法律规定。　　在查阅很多文章后，我们提炼出如下观点：　　(1)早期会计职业组织的产生，其目的是为了维护会计职业的整体利益。会计职业组织本来就是“双刃剑”，一面要维护职业的利益，另一面要约束和规范会员的职业行为。　　(2)维护行业整体利益必须以保护公众利益为前提，保护公众利益是会计职业组织的最终目标。会计职业组织不同于一般的行业协会。因为会计职业是公众职业，社会公众是注册会计师的最终委托人，所以必须将保护公众利益放在最为突出的地位。　　简单的说，职业协会是为了会计职业的整体利益，但这个整体利益不能侵犯公众利益。在前面的文章里谈到，我们这个时代，已进入生产者-消费者到生产者-投资者转变的时期，每一个人既是消费者，又是投资者，现代会计的历史进程更好印证了这一点。我们必须强调的是，这个职业协会只是对应我们前面所属会计行业中的中介人员，即由注册会计师，注册税务师、注册资产评估师等中介组织形成的协会，我们甚至可以将其理解为公众职业。　　会计行业的现实状况是国家很重视在会计中介行业的发展，从法规，政策和具体实施都给予了大量的支持。但作为初级会计行业的发展，除了从2001年散见于各大舆论的严重饱和，供大于求之外，至今没有丝毫的改善，反而有更加严重的供求失衡。因为这个原因，所以我们也不愿意过多的探讨中介人员这个行业，有政府替他们操心，而更愿意将精力用于初级会计行业市场的分析。所以，接下来的分析和阐述都以这个为基调。　　被管制的未来-谁在监管我们?　　我们国家的会计行业实施执业资格考试制度：　　对于企业会计这类，是实施会计从业资格考试制度，有了这个证书，你才能合法的从事会计工作。《会计法》第38条规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。财政部和各地财政部门是企业会计的主管部门。　　对于中介人员这类，是实施执业资格考试制度，具体注册会计师执业资格考试制度(主攻审计方向)，注册税务师执业资格考试制度(主动税务方向)，注册资产评估师执业资格考试制度(主动资产评估方向)等。其中，注册会计师行业的主管部门是在财政部领导下的中注协，注册税务师行业的主管部门是在国家税务总局领导下的中税协，而资产评估行业的主管部门则属于中评协。因为前面所属原因，我们对此不做进一步的探讨。　　我们可以从《全国会计从业人员统一数据平台开发方案(征求意见稿)》初见端倪，在文中系统设计思路第四条：开发查询程序，方便全国广大会计人员、各用人单位进行会计信息的查询，同时联合公安、税务、银行、工商、会计师事务所等管理部门和单位，根据会计人员奖惩、继续教育、依法纳税等情况进行会计诚信管理与违规黑名单的公示，提高服务质量。　　情况变得十分明朗，也就是说，从您通过考试，取得会计从业资格证书那刻起：您参加工作，您需要去登记;您被派往异地工作，您需要办理会计证转入转出手