人防项目立项建设可行性研究报告.doc

目录 1项目概述 1 1.1项目提出的背景 1 1.2项目概况 1 1.3 可行性研究报告编制依据 2 1.4　可行性研究范围 2 1.5主要研究结论 3 1.6问题与建议 3 2 建设必要性 5 2.1 我国人民防空建设现状 5 2.1.1 人民防空建设思想实现战略性转变 5 2.1.2 人民防空组织指挥机构健全稳定 5 2.1.3 人民防空工程建设与城市建设实现同频共振 5 2.2 人民防空建设存在的问题 5 2.2.1 认识片面 5 2.2.2法规滞后 6 2.2.3体制脱节 6 2.2.4宣传不够 6 2.3 项目建设的必要性分析 6 2.4 项目建设的可行性分析 8 2.4.1 从政策和法律的规定上看具有可行性 8 2.4.2 从防空防灾一体化的实践情况看具有可行性 8 2.4.3 从人防要素与防灾要素上看具有可行性 8 2.4.4 从咸宁市防空规划看具有可行性 9 3 建设可能性 10 3.1 工程地理位置 10 3.2 自然条件 10 3.2.1气象条件 10 3.2.2 水文、地质条件 10 3.3 外部建设条件 11 3.4 与有关规划、政策的符合性分析 11 4 建设方案 13 4.1 项目选址 13 4.2 总平面布置 13 4.3 设计依据 13 4.4 平面设计 13 4.5 户型设计 14 4.6主要经济技术指标 15 4.7 施工要求 15 4.8 结构设计 16 4.8.1 设计依据 16 4.8.2 设计参数 16 4.8.3 采用荷载： 17 4.8.4 结构设计 17 4.9 给排水设计 18 4.9.1 设计依据 18 4.9.2 给排水系统 18 4.10 暖通设计 20 4.10.1 设计依据 20 4.10.2 通风设计 20 4.11 电气设计 21 4.11.1 设计依据 21 4.11.2 设计范围 21 4.11.3 220/380V配电系统 22 4.11.4 照明系统 22 4.11.5 人防工程专项说明 23 4.11.6 接地保安措施 24 4.11.7火灾自动报警系统 24 4.12 环境保护 25 4.12.1环境空气 25 4.12.2 废水 26 4.12.3 噪声 26 4.12.4 固体废物 27 4.12.5 水土流失 27 4.13 施工进度 28 5 投资估算及资金筹措 30 5.1 投资估算 30 5.1.1估算范围 30 5.1.2 估算依据 30 5.1.3　估算结果 30 5.2 资金筹措 32 6 经济评价 33 7社会评价 35 7.1人防工程建设是国防建设的重要组成部分 35 7.2人防工程建设是经济建设的重要方面 35 7.3人防工程建设是城市建设的重要内容 35 7.3.1 缓解土地供需矛盾 36 7.3.2 优化城市环境 36 7.3.3 改善城市交通状况 36 7.3.4创造城市商业活力 37 7.3.5 促进人防和防灾、避灾工作 37 8 风险评价 38 8.1 风险分析 38 8.1.1自然风险 38 8.1.2政策风险 38 8.1.3经济风险 38 8.1.4技术风险 38 8.1.5社会风险 39 8.1.6内部决策和管理风险 39 8.2 风险的控制 39 8.2.1 通过加快进度来回避风险 39 8.2.2 通过市场调查来降低风险 39 9 综合评价 41 9.1战备效益 41 9.1.1 人防组织指挥体系建设 41 9.1.2 城市防空防灾资源的融合 41 9.1.3 人防专业队伍建设 42 9.2社会效益 42 9.2.1 规划先行，合理布局 42 9.2.2 立足现有，服务于民 42 9.2.2 扩大人防影响，提高防空意识 42 9.3 经济效益 43 10 研究结论与建议 44 10.1 结论 44 10.2 建议 44 附件：总平面图1项目概述 1.1项目提出的背景 虽然当前全球相对处于和平时期，但近年来连续爆发的几场大规模局部战争及持续不断的地区冲突和恐怖袭击对城市的破坏和对居民的生产生活影响均很大，面对突如其来的危险与灾难，人们开始重新审视城市人防工程的地位和作用。 从现在起到2020年，是我国社会主义现代化建设的重要机遇期，也是人民防空事业发展的重要时期。我们要紧紧抓住这个大好时机，紧紧围绕新时期军事斗争准备需要，大力推进由机械化战争防空袭向信息化战争防空袭转变，由传统的行政管理向现代的全面依法管理转变，由单一的人防体制向防空防灾结合的民防体制转变，建立科技型、法治型、平战结合型人民防空发展机制，加快构建战时能力强、平时作为大的中国特色现代人民防空体系。为此，要按照中央的决策部署，统筹规划、突出重点、深化改革、加快发展，不断