泛珠三角区域能源合作.docVIP

泛珠三角区域能源合作“十一五”专项规划 国家发展改革委能源研究所 二OO六年月 目 录 1 （一）现状 1 （二）环境 3 二、能源合作潜力预测 6 （一）能源需求预测 6 （二）能源合作潜力预测 7 三、指导思想、合作原则和主要目标 9 （一）指导思想 9 （二）合作原则 10 （三）主要目标 10 四、“十一五”合作主要任务 11 （一）电力 11 （二）煤炭 12 （三）油气 14 五、主要措施 15 （一）争取国家对泛珠三角区域能源合作的支持 15 （二）建立能源合作协调发展长效机制 15 （三）建立统一的区域能源交易市场 16 （四）改善投资环境 16 （五）拓宽能源合作的形式和领域 16 （六）积极推进能源合作重点项目的实施 16 附表： “十一五”能源合作主要项目表 18泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九个省区和香港、澳门两个特别行政区，简称9+2”。根据胡锦涛总书记关于做好泛珠三角区域发展战略规划的重要指示精神，为全面贯彻落实《泛珠三角区域合作框架协议》以及《泛珠三角区域合作发展规划纲要）》，特制定本规划。 一、现状和环境 （一）现状 经过多年的努力，特别是十五的发展，泛珠三角区域的能源工业得到了长足的发展。能源生产量和消费量迅速增加，区域内的能源合作快速发展，取得了显著成绩，为带动和促进区域内各省区的经济发展，做出了重要贡献。 能源消费量迅速增加。200年，泛珠三角区域内地九省区能源消费量为.79亿吨标煤，占全国能源消费总量的2.4%；煤炭消费量为4万吨，占全国煤炭总消费量的25.%；油消费量为万吨，占全国油总消费量的.5%；天然气消费量为亿立方米，占全国天然气总消费量的.2%；电力消费量为亿千瓦时，占全国总消费量的29.%。从2000年到200年，泛珠三角区域内地九省区能源消费量年均增长率为1.9%，比全国同期水平高出个百分点。 能源生产能力不断提高。200年，泛珠三角区域内地九省区能源生产总量为3.亿吨标煤，占全国能源生产总量的20.%，能源自给率为6.5%；煤炭产量为万吨，占全国总产量的.7%，自给率为6.2%；油产量为1万吨，占全国总产量的8.%，自给率为.8%；天然气产量为1亿立方米，占全国总产量的39.%，高出消费量亿立方米；发电量为亿千瓦时，占全国发电总量的.0%。 区域能源调入调出量巨大。200年，泛珠三角区域内地九省区煤炭省际间累计调入量为万吨，累计调出量为万吨（各省区调入、调出量为简单加总，没有考虑区内省区间的调入、调出量，下同）；油累计调入量为万吨，累计调出量为1万吨；天然气累计调入量为10.亿立方米，累计调出量为.01亿立方米。泛珠三角区域煤炭、石油和天然气等领域均有一定的合作。 电力合作已成为区域能源合作的重点。南方电网内部广东、广西、贵州和云南各省之间不仅已经建立了紧密的电力联网，而且已经建成六交二直500千伏西电东送通道；广东与海南电力联网的线路也在筹备建设；湖南与广东通过500千伏四川；广东通过4回400千伏核电专线及多回132千伏线路与香港4回110千伏线路与澳门互供电力。强大的电力互联，对实现省际电力合作，保障电力供应，促进电网安全运行起到了积极的作用。2005年，西电（包括湖南鲤鱼江和三峡）送广东535亿千瓦时，最大电力（落地侧）达到1120万千瓦送广西58亿千瓦时广东送香港电量110亿千瓦时，香港送广东电量45亿千瓦时广东送澳门电量3亿千瓦时。另外，贵州与湖南、四川，广东与广西、湖南等也有少量电交易。 能源合作促进了区域经济社会发展。2002年以来，在全国煤电油运全面紧张的情况下，云南、贵州等西部输电大省在本省缺电状况下，本着顾全大局、长期合作的原则，较好地履行了西电东送协议，对缓解电力供应紧张发挥了重要作用同时，区域能源合作也促进了西部省（区）的电力发展，并在一定程度上影响、拉动和辐射了其它产业的发展，进而对当地的经济社会发展起到了重要的推动作用。区域（二）环境 十一五时期是我国建设全面小康社会的关键时期， 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为区域合作指明了方向。纲要提出坚持实施推进西部大开发，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略。西部地区要加快改革开放步伐，通过国家支持、自身努力和区域合作，加强基础设施建设，建设西煤东运新通道，建设电源基地和西电东送工程，增强自我发展能力。中部地区要依托现有基础，提升产业层次，推进工业化和城镇化，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。东部地区要率先提高自主创新能力，率先实现经济结构优化升级和增长方式转变，率先完善社会主义市场经济体制，在率先发展和改革中带动帮助中西部地区发展。纲要明确要求健全区域协调互动机制，包括：