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切实抓好基层纪检监察信访工作 纪检监察信访工作关系到干部作风问题和党在基层的形象，认真分析和研究基层纪检监察信访工作的特点，解决纪检监察信访所反映问题的对策，对于加强基层纪检监察信访工作、维护农村基层稳定和促进经济发展十分必要。通过对群众信访反映问题的分析，可以找出引发群众信访的诸种因素，探求、预测、调控、解决信访原由的对策，以适应新形势下基层纪检监察信访工作的需要。 一、当前基层纪检监察信访特点??? ????? 纪检监察信访工作是纪检监察机关直接依靠人民群众执纪办案、惩治腐败的主要形式，对从严治党治政、加强党风廉政建设和反腐败斗争具有极其重要的作用。纪检监察信访工作要认真研究信访情况，分析信访动态，及时反映人民群众的意见，听取人民群众的呼声，准确、及时掌握违纪违规线索，查处违法违纪行为，切实解决、纠正各种不公平、不公正、损害群众利益的行为，做到还干部一个清白，给群众一个明白。基层纪检监察信访存在以下特点： 一是反映基层党员干部不作为、乱作为的上访案件。由于部分基层干部素质较低，表达能力不强，对党的理论知识、法律法规知识学习较少，工作态度较差，不能及时解决人民群众的困难，引起群众不满，造成了群众对乡镇党委政府失去信心和信任，故而造成群众越级上访。基层干部的这种不作为、乱作为行为，严重损坏了党在群众心中的形象，无形中增加了纪检监察信访工作量。 二是反映村两委会领导班子办事不公、办事不力、财务混乱、以权谋私的上访案件。基层村两委会是党最基层直接为人民群众服务的组织，是党联系人民群众的基层组织，他们作用发挥的好坏直接影响到党在人民群众中的形象，影响到党的凝聚力。由于基层村两委会班子成员自身的文化知识水平较差，表达能力较差、私心较重，工作不力，办事不公，特别是村财务管理混乱、不能及时将村财务进行公开，引起群众不满。加之对党的各项方针政策理解不透，对法律法规知识懂得较少，无能力将党的方针政策、法律法规向群众宣传到位，造成群众对党的方针政策理解认识不到位，不配合支持工作。 三是反映各级行政主管部门工作不作为的案件。有的行政主管部门工作人员工作主动积极性差，在工作中推委扯皮的现象，主动为群众服务意识淡泊，存在着做一天和尚撞一天钟的思想。群众需要解决的问题不能及时解决，办事效率低，甚至在工作中对于违法乱纪的个别群众不能及时制止处理，这样在群众中造成了极坏的影响，造成人民群众上访。四是无理上访案件。由于基层人民群众对法律法规、党的政策知道少，只考虑自身的利益，不考虑实际情况，一旦达不到自己的预想目的，就开始无理上访。 四是有的基层领导干部对个人涉及的需要法律程序解决的问题，怕影响到个人的政绩和形象，不让人民群众通过正确法律手段解决，而是通过私下调解解决，事后，有的当事人否定当时的解决结果，造成上访案件，这样给本人和政府造成了一定的影响。  二、加强基层纪检监察信访工作的几点建议  1、培养一批高素质的纪检监察信访干部  党的干部是党的事业的骨干，做好基层纪检监察信访工作，关键在党的干部。干部素质的高低直接关系到纪检监察信访工作，直接影响党在人民群众心目中的形象。要通过举办学习班或讲座等方式，组织广大党员认真学习党风廉政建设方面的理论，深入开展党性党风党纪教育，要把对干部的教育同纪检监察信访工作紧密结合起来。特别是要从大量的违纪案件中选择一些具有普遍教育意义的典型案例，经过剖析，向广大党员特别是党员干部进行通报。通过这些内容丰富、思想深刻、生动具体的教育，提高党员和干部的政治素质，增强党性观念 。 2、切实加强信访监督工作 信访监督是纪检监察机关监督执纪工作的基础。党内外群众写信上访，向党的组织和纪检监察信访部门揭发存在的问题，提出控告和批评，是实现党内外群众对党组织和党员进行监督的重要形式。信访监督就是通过正确处理信访问题，从而进一步促进党风廉政建设。一是要下功夫获取大量的信访信息。二是基层纪检监察信访部门要通过对所获得的大量监督信息及时进行综合分析，从中筛选案件线索，按照分级负责、归口办理的原则，尽快转递有关部门进行处理。三是搞好信访监督预测，切实改变坐堂接信访的工作方式，变上访为下访，深入基层调查研究，尽量把问题解决在初发阶段和信访形成以前。  3、加强信访举报制度建设 一是完善信访工作目标考核和责任追究制度。进一步明确信访工作责任，坚持归口办理，分级负责，谁主管谁负责和属事、属人、属地原则解决信访问题。二是实行初行初信初访首问责任制。规定第一位接触来信、来访、来电的工作人员为首问责任人，首问责任人按照受理和处理信访举报件的相关要求，负责引导、协助信访举报人办理有关事宜，使之得以及时、便捷、保密、规范办理。三是实行初信初访工作责任制。初信初访承办单位和承办人要对信访问题的办理全过程负