提高干部教育培训质量和效益.doc

提高干部教育培训质量和效益 叶志刚 　　提高质量，增加效益，是干部教育培训工作的永恒主题。党的十七届四中全会围绕建设马克思主义学习型政党，强调指出要“加强和改进干部教育培训工作，增强培训实效，更好完成大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务”。贯彻落实四中全会提出的这些新要求和新举措，首要的是必须牢固树立并扎实推行“需求至上”、“质量为本”、“效益最大化”的理念，把提高质量和效益，增强干部队伍整体素质，服务科学发展，作为干部教育培训工作的根本目标。 　　树立需求至上理念 　　干部教育培训需求是组织、岗位和个人三方面需求的统一体。所谓需求至上，就是视培训对象为顾客、当作上帝，把按需培训作为干部教育工作的根本出发点，把能否满足“三方面需求”作为衡量干部教育培训工作质量和效益的根本标准。不能满足“三方面需求”的培训项目，就没有设立的价值。在当前，满足组织需求，应按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，大力推进马克思主义学习型政党建设，加强执政能力建设和先进性建设，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，满足经济社会发展，即各行各业各类产业对干部队伍素质的要求。满足岗位需求，应区分不同工作岗位、不同职务职级对干部素质能力的基本要求，区分不同地域、不同发展阶段、不同中心任务对干部知识储备和更新的特殊要求，分级分类适时培训。满足个人需求，应坚持以人为本，尊重干部的主体地位，根据干部自身成长发展和自我完善、自我提升的需要，区分性别、民族、年龄、经历、知识结构、人文修养等不同特点，开展个性化、差异化培训。 　　要做到“三方面需求”统筹兼顾、有机结合，必须处理好三个关系：一是处理好供需关系。把满足“三方面需求”作为干部教育工作的立足点，认真做好需求调研、预测和分析工作，根据需求提出培训计划、设定培训专题、确定培训内容、选择培训师资、改进培训方式，建立以需求为导向的干部教育培训工作流程，切实解决供需错位的问题。二是处理好共性与个性的关系。针对干部数量多、个体差异大，即便按需培训也很难做到“一对一”量身培训的实际，探索用共性搭建框架、用个性填充模块的方式，设计共性与个性兼容的培训方案，实现“三方面需求”的有机结合。三是处理好组织调训与自主选学的关系。在坚持和完善组织调训制度、提高党干校轮训工作质量的同时，加大自主选学工作力度，凡是必要且又具备自主选学条件的培训专题，都应当把选学的权利交给培训对象，以拓展领域、扩大范围、优化资源，形成各有侧重、互为补充的培训供需链条。 　　突出质量为本原则 　　质量是干部教育培训的生命。强调质量为本，就是干部教育工作必须牢固树立精品意识、高端意识和前沿意识，把保证质量作为教育培训的宗旨。没有质量的教育培训班，不如不办，免得浪费投入，浪费参训人员的宝贵时间。 　　要保证教育培训高质量，必须做到“六优选”：一要优选培训时机。坚持超前谋划、超前培训，为组织选人用人做准备、为干部上岗就职做准备、为适应形势任务需要做准备，提高为科学发展服务、为干部健康成长服务的水平。二要优选培训机构。以保证和提高培训质量为导向，对培训专题项目特别是自主选学培训项目，引入竞争机制，面向党干校和优质的社会培训机构招投标，择优选定培训机构，建立起参训人员跟着培训项目走、培训经费跟着参训人员走的干部教育机制。三要优选参训人员。选调最具有培养价值的干部参加培训，应该培训的能及时得到教育培训，做到本级管理的干部、后备干部、年轻干部和提拔担任领导职务的干部优先培训，以提高培训实效。四要优选培训内容。根据形势任务需要，适时开发培训项目、调整培训专题，开设最急需、最实用、最优秀的课程，打造精品课程体系，为参训人员提供丰富的培训内容套餐。五要优选师资力量。引入竞争机制，建立优质师资库，组建培训项目教师团队；建立专职教师准入制度、领导干部上讲台制度，扩大兼职教师的授课比例，以提高教学水平。六要优选培训方式。改革培训班次设置方式，推进由按级别设置为主向按类别设置为主、由一般轮训为主向专题培训为主、由中长期学制为主向短期学制为主的转变。大力推行研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式等先进有效的培训形式，使培训更加贴近实际、贴近干部，增强教育培训的吸引力和感染力。 　　追求效益最大化目标 　　经济学上的效益最大化，就是以最小的投入获取最大的收益。干部教育培训工作同样要讲求投入产出比，追求显性效应和潜在效益，实现教育培训综合效益的最大化，不能只知道花钱举办培训班，不算教育培训的成本账和效益账。所谓追求显性效应，就是每一个培训项目的实施，都能够成为精品、形成品牌，受到干部普遍欢迎，使参训人员感到培训内容新颖、方式灵活，收获大、效果好，能调动干部主动要求参训的热情，这就是商界里的“回头客”效应。所谓追求潜在效益，就是通过学习培训，干部的能力素质得