公共安全管理-中国民航飞行学院.docVIP

2015年中国民用航空飞行学院 交通安全工程专业硕士研究生入学复试大纲 《公共安全管理学》考试大纲 考试形式和试卷结构 一、试卷满分及考试时间 试卷满分为100分，考试时间为120分钟。 二、答题方式 答题方式为闭卷、笔试。 三、试卷题型 试卷题型为：填空题、选择题、简答题、论述题。 公共安全管理学 一、课程的性质与设置目的和要求 公共安全管理作为一种行业和学科的建立，是社会进步及人的价值不断提升的结果。从20世纪80年代开始，公共安全管理在西方国家成为一种行业的同时，逐渐成为一门学科，越来越多的专家和学者开始研究公共安全管理的基本理论和方法，从政府、组织、个人的各个层面，到法律、制度和机制建设，开始了日益宽泛的研究。今天，美国从事公共安全方面研究和教学的人员有上千人，有160多所大专院校开设了公共安全管理的相关专业或成人培训项目，培养从学士到博士的各层次公共安全管理人才。 安全管理学研究是一门研究机构安全问题、管理者及组织成员的安全作为、管理系统缺陷及其相关防控措施的专业学科。公共安全管理是对公共安全这一需求的维护与保障。因此，如何进行灾害预防、减灾、准备、应变及重建等，正挑战及考验着政府机构及民间组织的应变能力，也是公共安全管理学课程的主要核心课题。 通过本课程的学习要求学生了解公共安全管理的基本概念，西方国家针对公共安全事件的应急管理变迁过程，公共安全管理的原则、基础理论、方法论及组织结构的探讨，了解各种灾害与危险情形，政府与民间组织如何预防和应对各类突发公共事件，如何制定具体有效且可行的灾害减除和应变措施，以保护人民生命财产安全和国家经济建设的发展。 二、课程内容与考核目标 第一章 公共安全管理的概念 1、学习目的与要求：这一部分主要介绍公共安全管理的一些基本概念。要求理解公共安全管理的相关概念、国家安全的范围和美国联邦应急管理总署确立的基本组织原则。 2、课程内容：管理及管理学的概念 安全及安全管理的概念 公共安全管理的概念 3、考核知识点：管理及管理学的概念 安全、安全管理与公共安全管理的概念管理活动必须具备的四个基本要素 管理的基本概念、内容与功能 国家安全的范围 传统安全与非传统安全的概念与研究范围 影响工作效益的环境因素 企业安全管理的规则 美国联邦应急管理总署确立的基本组织原则 公共安全管理的主要内涵 第二章 公共安全管理的历史沿革 1、学习目的与要求：进入规范的公共安全管理阶段以后，各个国家都经历了制度完善、原则确立及理论成熟过程。因此，这一章要求对公共安全管理的历史沿革有所了解。 2、课程内容：前公共安全管理时期 民防时期 美国公共安全管理模式的演变 3、考核知识点：西方国家公共安全管理机制的变迁阶段 民防在公共安全管理上的职能 民防的变迁过程 民防体系与公共安全体系的区别 美国公共安全管理模式的转变过程 美国从应急事态管理总署到国土安全部成立的经过 美国应急事态管理总署对现代公共安全管理的贡献 第三章 公共安全管理的理论基础 1、学习目的与要求：公共安全管理学科经过几个先驱国家几十年的公共安全管理实践发展，已逐步走向成熟，且形成了一套系统化的概念和理论；使这一学科建立在比较巩固的理论基础上。本章就是要对公共安全管理的理论基础有一个全面的理解。 2、课程内容：全危险方法 整合应急事态管理系统 应急事态管理的生命周期理论 有准备的社区理论 3、考核知识点：西方国家公共安全管理理论中全面应急事态管理的含义 西方国家公共安全管理理论中全危险方法的概念 “整合应急事态管理系统”的概念与目标应急事态管理生命周期理论的主要内容 有准备的社区的概念 当该社区面对灾变时的应急办法 有重建能力的社区在自然灾害的影响下不会瓦解的原因 第四章 政府组织 1、学习目的与要求：政府的专职公共安全管理组织和机构是否健全，参与公共安全管理部门的公共安全管理职责是否到位，是决定对各类公共安全事件管理的效率与效果的关键所在。本章要求对美国、澳大利亚、新西兰的政府组织全面了解。 2、课程内容：美国的政府组织 澳大利亚的政府组织 新西兰的政府组织 3、考核知识点：美国联邦政府组织的应急管理体系 美国州与地方政府组织的应急管理体系 澳大利亚联邦政府组织的应急管理体系 澳大利亚应急事态管理署的机构与职责 新西兰地方级别的民防应急事态管理组织体系 第五章 非政府组织 1、学习目的与要求：参与公共安全管理的非政府组织与国家的公共安全管理部门密切配合，参与管理的若干阶段甚至全过程。本章要求对人道主义组织、教会组织、志愿者组织全面了解。 2、课程内容：人道主义组织：红十字会 教会组织：救世军 志愿者组织 3、考核知识点：红十字会的组织