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昌黎县生态环境保护调研汇报 保护生态环境是落实科学发展观，构建和谐社会的具体实践。“十一五”以来，我县严格落实科学发展观，遵循生态和经济发展规律，实施可持续发展战略，把环境综合整治、污染减排、资源合理开发利用和产业发展有机结合起来，使我县主要污染物得以控制，环境污染恶化趋势得以遏制，环境质量明显改善，生态建设和环境保护取得初步成效。 一、“十一五”以来环境保护工作开展情况和取得的成效 (一)依靠污染减排抓治理，辖区整体环境质量明显改善 县城区空气质量逐年好转，2008年二级以上天数331天，2009年二级以上天数333天，2010年前二级以上天数为351天，可吸入颗粒物、二氧化氮、二氧化硫三项指标都已达到二级标准，城市大气质量达标率100%。随着污染减排工作的不断深入，我县辖区内地表水出境断面水质优于入境断面水质。 1、坚持实施水环境综合整治 五年来，治理水污染企业70余家，实施了昌黎县污水处理厂工程建设、贾河除臭工程建设。完成了秦皇岛鹏远淀粉有限公司及47家粉丝企业污水处理设施改造项目累计投资2583万元；投资1.29亿元建成日处理水量4万吨/日的了昌黎县污水处理厂工程，目前日处理能力为2.9-3万吨/日；投资 6518万元采用高级组合塘污水生态处理工艺（深度曝气技术），并积极筹建了贾河污水集中处理工程；结合昌黎县开展“七河治理”开展区域整治，十几家酒企业环保设施进行升级改造；完成蒲河镇罐头厂污水入管网工程；关停污染严重的造纸厂昌黎县顺先造纸有限公司、昌黎县联邦高级纸巾厂，折合造纸生产能力2.1万吨。 2、高度重视空气污染整治工作 自2008年以来，实施了秦皇岛索坤玻璃有限公司除尘项目和鹏远公司烟气脱硫工程，实施了黄金海岸大气治理项目，对53家宾、疗、招单位的污染治理设施进行了治理。取缔了城区58台燃煤锅炉，建设了2座大型供热站。结合产业结构升级。淘汰了落后的小钢铁、小水泥、小化工、小造纸等落后产能共计12个。对秦皇岛安丰钢铁有限公司、昌黎县宏兴实业有限公司烧结机、竖炉、高炉等落后生产设备进行关停，淘汰落后设备及生产线6条，19台套，折合炼钢产能40万吨，炼铁产能383万吨。对龙江水泥有限责任公司等小水泥企业2家淘汰立窑2座，折合水泥产能55万吨；累计取缔、关停违法涉污小企业63家。对废气污染排放企业实施全面整改，加大建筑扬尘污染控制。开展了朱各庄地区石渣厂、石灰窑企业综合整治及碣石源水泥厂整体搬迁等工程，在一定程度上缓解了我县局部地区空气污染状况。 污染减排效果显著。 “十一五”期间，尤其开展污染物减排工作以来，我县累计投入3.72亿元建设减排工程，其中COD减排工程投入 2.86亿元，二氧化硫减排工程投入 3606余万元。为推进污染治理，扩大资金来源，我们向上级申报了28专项资金支持项目，共计获得3972万元环保专项资金支持，有力地促进了我县污染源治理工作。全县实施重点水、气重点减排项目68项，累计完成化学需氧量削减3107.85吨，二氧化硫削减1750吨，在秦皇岛市名列前茅。 （三）严把建设项目审批关，促结构调整 严格市场准入，坚持把环境影响评价作为新项目强制性准入门槛的前置条件，坚决杜绝“一高一资”项目的盲目扩张。我局严格按照产业政策规定，对各类建设项目严格把关，利用环保一票否决权，力促调整优化产业结构。尤其是在立项环评阶段就重点审查建设项目是否在自然保护区，是否会对自然保护区构成威胁，从源头控制对自然保护区的影响。几年来审批建设项目467项，出具预审意见 15项，办结467项，办结率100%。总投资135.47亿元，环保投资8.22亿元，环保投资占总投资的6.07%。累计拒批高污染、高耗能、环境敏感点项目45个，避免了给环境造成后患。 （四）全方位加强环境监管，有效遏制环境违法行为。五年来，我局共组织专项行动15次，出动监察人员6500余人次，执法车辆2000多辆（次），排查各类企业1500多家次，立案查处企业环境违法行为34个，挂牌督办案件9个，共查处环境违法案件176起，罚款223余万元。尤其是2004年以来，我县被确立为国家级生态环境监察试点地区。在加强对辖区污染企业进行不间断监察的情况下， 着力加大对黄金海岸旅游区及黄金海岸国家级自然保护区、碣石山旅游区、近海海域保护区的监察力度。按照县政府制定的《昌黎县生态环境监察办法》，针对生态环境面临的突出问题，以建设项目“三同时”管理为切入点，积极与自然保护区管理处等相关部门协调配合，重点查处中小型资源开发中乱采滥挖、“三区”内乱搭滥建的乱砍伐以及在生态功能区乱排滥放破坏生态环境的违法行为，集中查处违反项目管理规定破坏生态环境的违法行为。2009年度查处生态破坏案件和处理信访案件75件，直接处理案件21件，信访案件54件，结案率100%；对重点地区污染源