行政程序的基本制度.pptVIP

行政程序主要制度 一、听证制度 1、告知和通知 2、公开听证 3、委托代理 4、对抗辩论 5、制作笔录 二、信息公开制度 信息公开是指公民、法人或其他组织有权获得行政机关持有、保管的信息，如文书、图片、记录、照片、录像、录音资料等，法律明确规定不公开的除外。 美国：《情报自由法》、《阳光下的政府法》 信息公开范围：（1）行政机关组织、职能、责任；（2）政府信息种类的一般介绍；（3）程序程序规则；（4）行政执法活动依据；（5）申请获得政府信息的途径和方式；（6）其他应当公开的事项。信息分开方式：主动公开和依申请公开。 三、表明身份制度 指行政主体正式行使行政权作出行政行为之始应向相对人（利害关系人）出示必要的证件、展示必要的公务标志或口头说明，以证明其享有某种职权并正在或即将行使该权力的程序规则。 四、告知制度 指行政主体在行使行政权过程中，将应该让相对人知晓的事项通过一定途径和方式告诉相对人的程序制度。 五、回避制度 六、审裁分离制度 审裁分离是指行政主体审查案件职能和对案件裁决职能，应分别由内部不同的机构或人员任行使。 美国联邦行政程序法第554条：为机关履行调查或追诉的职员或代表，不得参与该案或与该案有事实上联系的案件的裁决。也不得提供咨询意见或提出建议性裁决。 七、说明理由制度 指行政主体在作出对相对人合法权益产生不利影响的行政行为时，必须说明作出该行为的法律