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行政作用法-行政命令 財經法律系 楊東連 行政法第14回 行政命令 導論 職權命令 意義、性質、效力 行政法第14回 基本概念 法規命令 行政規則 意義、種類、效力 意義、要件、程序 意義、 種類 行政命令 意義：行政機關對一般事項所發布的抽象性規定。 種類： 法規命令：行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果者。 行政規則：機關依其權限為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象規定。 職權命令：機關依據本身組織法規賦予的職權所發布的命令。 基本概念 行政法第14回 行政命令 意義：「係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定」（行政程序法第150條第1項）。 合法性要件： 實質合法性：法規命令的內容應與較高位階之法規範一致，不得抵觸上位規範。 法規命令 行政法第14回 行政命令 合法性要件： 形式合法性： 內容涉及人民權利義務時，應有法律授權：「法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與立法精神」（行政程序法第150條第2項）。 法規命令 行政法第14回 行政命令 合法性要件： 形式合法性： 法律授權應符合明確性原則：釋字第313號解釋：「對人民違反行政法上義務之行為科處罰鍰，涉及人民權利之限制，其處罰之構成要件及數額，應由法