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第二十章　中医药管理 第一节　中医药管理的原则与方法 传统医学在国际上发展现状 1、传统医学的定义及分类 传统医学 常用的传统医学/补充和替代医学疗法 常用的传统医学治疗技术（方法） 2、传统医学在国际上发展的主要形态 （1）结合系统 （2）包含系统 （3）容忍系统 中医药管理的原则 坚持继承与创新 坚持深化改革 坚持突出中医药特色优势 遵循中医学自身发展规律 以临床实践为核心 坚持中医中药相结合 坚持中医预防、医疗、人才培养与科学研究协调发展 坚持政府主导与社会参与 中医药管理的方法 行政方法 法律方法 经济方法 第二节　中医药管理概况 中医药工作取得的成绩 1、中医医疗机构得到快速发展，服务不断扩大 　到2005年，全国共有县级以上中医医院3009所（其中三甲医院115所），病床31万张； 　89%的社区卫生服务中心和50%的社区卫生服务站可提供中医药服务；75%的乡镇卫生院有中医科，50%以上村卫生室可提供中医药服务。 中医药工作取得的成绩 2、中医药人才培养实现现代化教育，队伍素质不断提高 　建国前，以师承教育为主； 　目前我国共有高等中医院校（含民族医院校）45所，其中独立设置的本科院校27所；另有128所高等医学院校和综合院校开高中医药专业，148所卫生学校开设中医药专业。 　 中医药工作取得的成绩 3、中医药科技学术事业发展迅速，科研成果不断涌现 　　青蒿素 　　血瘀证与活血化瘀研究 　　中西医结合治疗SARS 中医药工作取得的成绩 4、中医药法制化建设取得突破性进展，中医药的发展已进入法制化轨道 　　2003年频布《中华人民共和国中医药条例》 中医药工作取得的成绩 5、中医药国际交流与合作更频繁，中医药的国际地位明显提升 　针灸在很多国家纳入所在国医疗卫生保障体系； 　中医在澳大利亚、新加坡、越南、泰国、阿联酋和南非等国纳入法制管理； 　中药类产品已拓展至162个国家和地区。 中医药工作取得的成绩 6、中药产业迅速发展，对经济的贡献不断加大 　 　建国前，以前店后厂为主； 　截止到2004年，我国中药制药企业达1468家（其中中成药企业1048家，中药饮片企业420家）； 　2005年，全国实现工业总产值1202亿元，销售1109亿元，中药村出口达3.8亿美元，植物提取物2.9亿美元。 　 中医药工作存在的主要问题 1、中医药资源总量不足与利用不充分同时存在，城乡差距在，地区之间不平衡 　农村及社区中医药人才匮乏，技术水平不高； 　相当一部分中医院基础条件条件较差，人员素质不高； 　不少中医院病床使用率低，生存与发展面临新的考验。 中医药工作存在的主要问题 2、中医药特色优势尚未充分发挥，学术水平、临床疗效、创新能力、人才素质有待进一步提高 　片面追求经济利益，忽视自身特色科室或诊疗项目建设，忽视高精尖设备与中医药的有机结合； 　尚未建立符合中医药自身规律和特点的科研方法体系和相应标准。 中医药工作存在的主要问题 3、中医药管理观念需进一步转变，监督体制需不断健全，中医医疗服务监督有待加强 　 　法律法规体系尚未健全完善，缺乏一部专门的中医药法律； 　管理体制和监督体制不健全。 中医药的改革与发展 需树立的几个观念： 树立中医药事业的发展必须立足于国情的观念　 树立中医药事业的发展必须与市场经济体制改革相适应的观念 树立密切把握中医药特色优势的观念 树立中医药服务必须注重质量效益的观念 第三节　中医药工作的方针政策 中医药工作的方针政策 继承和发扬祖国传统医药学 中西医并重发展我国卫生事业 促进中西医结合 坚持“百花齐放、百家争鸣”方针，加快学术发展 保护和利用中医药资源，发展中医药事业 *