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中国文化产业发展的重大机遇之一 如何理解文化产业 张晓明 中国社会科学院文化研究中心副主任 课程前言 各位学员：大家好！我是中国社科院文化研究中心张晓明。今天我给大家讲的题目是《中国文化产业发展的重大机遇》。中国的文化产业的发展经过十年，成绩是有目共睹。今天我在讲课之前，我想简单地把这十年以来的发展过程的一些重要事件给大家做一个简单介绍。 2000年10月，中共中央十五届全会通过了关于中共中央的建议。在这个建议里边，令人瞩目地提出要完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业的发展。这是文化产业概念第一次出现在中央决议这种最高形式的政策文件中。因此被称之为文化产业在中国的合法化进程的完成。我们大家也知道，在2000年之前，文化产业这个概念也很多次地出现在理论探讨的文章中，在一些有关的领导讲话中也被多次提及，特别是关于文化部领导当然中，90年代初期文化部提到过发展文化产业这样的概念。但是把它作为党和国家最高形势的政策文件中的核心概念提出来是在2000年10月，这样一次关于十五规划建议的政策文件中。 2001年3月，中央十五届五中全会的建议为九届人大四次会议所采纳。并正式被纳入全国十五规划纲要。随着中央文件关于文化产业这样的政策被正式地纳入人会议的决议，纳入国家十五的规划纲要，那么发端于美国，滥觞于欧洲，挟新经济之势蓬勃于世界的朝阳产业在中国正式登上了历史舞台。这是我们需要记住的第一个重大时间的事件。 2009年7月22日，9年以后，在应对国际金融危机挑战的这个过程中，国务院常务会议通过了文化产业振兴规划。在这个振兴规划里提出要加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构扩大内需增加就业、推动发展中的重要作用。这是我国出台的第一个文化产业的规划。这个也是首次由政府出面颁布的文化产业规划。正像有的专家指出的，这是党的方针转化为国家意志，具有超乎寻常的意义。 我们大家都知道，在关于“十一五”文化产业的发展中，也有过一次重大事件，就是中央在04年、05年颁布的“十一五”文化发展纲要，在这个纲要立面对文化产业的发展作出一系列的论述和政策性的安排。但是在那个报告是叫文化发展纲要并不是专门的文化产业的规划。所以我们说09年由国务院通过的文化产业振兴规划是我国政府出台的第一个文化产业的规划。这是在金融危机的背景下，是在全国发展方式转型，在调整结构、扩大内需、增加就业这样一个重要的时刻提出来的这么一个规划，所以这个规划具有非常重大的意义。 2010年是“十一五”的最后一年，在整个2010年中，国家开始启动“十二五”文化产业专项发展规划。文化产业作为国家调结构、扩内需、保增长、促发展的战略性产业，受到前所未有的高度关注。我们大家都知道，去年一年我们把它叫做“十二五”的规划年。在这一年里，应该说从中央到地方关于开展“十二五”的重大规划的研究工作。文化产业的规划普遍作为重要的发展规划。全国各地都在编制文化产业专项的发展规划。从文化部到国家发改委也都在以各种方式出台各种各样的关于文化产业的相关规划。 今年以来应该说是进入了“十二五”的第一年，中国的文化产业以结构调整为主线，开始了新一轮更为健康的发展周期。这就是我跟大家在今天讲课之前，想跟大家简单地提示一下中国文化产业这十年以来，大概是十一年以来在这发展历史上几个重大的时间节点和重要的事情。 今天我给大家讲课的题目我刚才已经说了叫《中国文化产业发展的重大机遇》。我想就以刚才讲的几个主要发展时间节点为节点，概述过去十年中国文化产业展的状况，展望今后十年中国文化发展的前景，并提出更好更快地发展文化产业需要解决的一些重要问题。 一、如何理解文化产业 首先我还是想跟大家简单介绍一下，如何理解文化产业以及文化产业的概念鉴定。关于文化产业我们大家都知道，有各种各样不同的概念。从国外它的概念就很多，我们知道从最早的法兰克福学派的概念，到后来的联合国概念，再到后来英国的创意产业的概念，以及更进一步发展，像香港、台湾一直到我们国家关于文化产业的概念。这些概念说法不一，内涵也不太一样，涵盖的内容和它涵盖的行业统计的指标体系也是不太一样的。我历来认为文化产业实际上是一个经济与历史发展融合而成的概念。我们大家知道文化和产业在历史上是两个完全不同的概念。文化是被认为离经济很远的活动，人类精神的一种活动。而产业是经济活动，文化和产业在传统的理解中是完全属于不同的社会部门。它遵循不同运作运行的原则。为什么文化和产业会融合而成一个统一的概念呢？实际上这要从它们各自的发展历史上去看。 根据经济和文化发展不同的历史阶段，实际上文化产业的概念它有一个历史的形成过程，在不同历史阶段上有不同的表现形式，它涵盖了不同的行业门类。 在我看来，理解了文化产业的历史发展逻辑，那么我们也就理解了文化产业的概念含义。所以我一般不主张上来就罗列