小型水库水情监测与预报预警系统建设意义.doc

小型水库水情监测与预报预警系统建设意义 于 洋 （辽宁省本溪局，辽宁 本溪 117000） ［摘 要］针对新时期防汛抗旱工作的新形势，制定小型水库水情监测规划方案，加强全市小型水库水情监测系统建设，全面提高小型水库抗风险能力，对于新时期防汛及水资源管理与保护工作具有十分重要的意义。 ［关键词］小型水库；水情监测；预报预警；系统建设 0 引言 本溪市小型水库大多建于文革和大跃进时期，限于当时的条件，水库建设没有严格按照有关设计规范执行，水库在设计和施工方面均存在较大问题，绝大多数属于边勘查、边设计 、边施工的“三边”工程。有的水库甚至缺乏足够的水文、地质等基础资料，当时的技术标准和规范也不够完善，施工设备简陋，施工材料缺乏，都是靠群众运动和人海战术修建起来的，基建投资不足。经过几十年的运行多数小型水库已存在不同程度安全隐患，严重影响水库及周边城市人民生命财产安全。特别是大多小型水库主要由乡(镇)、村一级管理，大多无专门管理机构，无专管人员，技术力量薄弱，无维修养护资金投入，不少水库处于弃管状态，破坏严重。 在全市防汛及水资源管理工作中，小型水库水情监测与预报预警技术手段落后，大部分属于空白，工情和水环境还没有开展监测。因此，针对新时期防汛抗旱工作的新形势，制定小型水库水情监测规划方案，加强全市小型水库水情监测系统建设，全面提高小型水库抗风险能力，对于新时期防汛及水资源管理与保护工作具有十分重要的意义。 1 本溪市小（1）型水库水情测报现状 1.1 水情观测 全市现有小（1）型水库6座，分别是东风湖、兴隆山、黑峪、白水、铧尖子、崔家街水库，这些水库基本没有规范的水位观测设施。 1.2 水情报汛 全市小（1）型水库均未向市防、省防进行水情报汛。 1.3 报汛方式 省级小（1）型水库报汛站水情信息通过语音报汛系统或普通电话等方式向省及各市水情分中心报汛，通过省水利骨干网或电信2M宽带网等通信网络传输到省水情中心，省水情中心通过水利骨干网传输到水利部、松辽委和周边省份。 2 存在的主要问题 2.1 缺少测报设施，水情测报时效性差 小型水库已成为防汛工作的重点，目前全市小型水库大部分缺少专业的水文测报设施，基本无或仅有简易的水位观测设施，也不给市防报汛。所有的小型水库缺乏遥测设施建设，只能靠人工测报，实效性差，不能满足防汛工作的需要。特别是还有一些不能测报的盲区，给全市的防汛工作带来很大隐患。 2.2 缺少洪水预报方案，科学防洪调度困难 小型水库预报方案缺乏，调节能力小，抗风险能力差，防汛隐患多。特别是小型水库没有纳入河系联合调度体系，缺乏系统管理，增加了下游洪泛区防洪风险。在水库兴利上，仅限单库运作，不能分发挥水库群兴利作用。目前，全市小型水库基本没有洪水预报方案。一旦发生较大的降雨过程，很难对这些水库做出洪水预报，河系联合预报调度更无从谈起。 2.3 缺乏工情、水质等信息监测 全市小型水库对于工情、水质信息监测基本为空白，急需监测相应信息，弥补防汛及水资源管理信息不足问题。 2.4 缺乏专业管理，资料没有积累且散失严重 目前全市小型水库大部分没设专门防汛水情报汛站，也基本无专业技术人员管理，缺少长期的水文观测资料积累，即使有些水库汛期观测一些水文数据，仅是为了当时的水情报汛，过后也未能进行资料整理而散失，也没有资料存档。这给后续水库运行管理、水利水文分析计算以及洪水预报调度方案的编制带来极大的困难。 2.5 测报系统建设难，运行管理难度更大 由于小型水库大多地处偏远地区，缺少必要的基础设施，许多地方用电、通信都成问题，许多水库经费短缺，不能维持工程的正常管护，加之一些水库实行个人承包制，管理人员偏少，专业技术人员不足甚至没有，这给开展小型水库水情及水资源监测系统建设，尤其是建成后的运行管理，保证系统运行的时效性带来很大难度。 3 系统建设的必要性 小型水库防汛及水资源监测系统建设是随着治水工作不断深入应运而生的，由于水库自身的特点，越来越引起各界广泛的重视。水库的建成发挥了一定的防洪减灾作用。但江河堤防由于经济和人力所限，只能达到一定的防洪标准，水库大坝也不会无限加高，而且随着经济的发展，同种量级洪水造成的经济损失将大幅度增加。随着水资源管理工作的逐步深入，水质监测与管理工作也显得越来越重要。为适应新形势下防汛与水资源管理工作的需要，必须全面实施小型水库防汛及水资源监测系统建设。 3.1 洪泛区人类活动对水库水情监测与预报预警的要求 水库的建成对下游洪泛区人类活动起到了兴利的作用。但由于水库自身的特点，调节能力、抗风险能力有限等，对下游洪泛区人类活动构成一定的防洪风险。 3.2 防汛工作对水库水情、工情监测与预报预警的要求 目前，大江大河由于水利工程的修建以及河道整治工作的完成，防洪标准相对较高。现代化