[2017年整理]中国高新技术产业投资环境研究.docVIP

中国高新技术产业投资研究 投资环境决定于自然、经济、社会等诸多因素.中国的自然环境千差万别、人文环境各具风格、产业基础各异, 存在着很大的地区差异性, 导致了作为其中一部分的高新技术产业投资环境的优势相差悬殊、绝对差异较大、类型复杂多样. 1 自然环境状况自然环境是投资活动进行的物质基础, 它对经济建设的发展与产业布局有着多方面的影响.我国的高新技术园区大都处在大城市的近郊, 大城市的环境问题就不可避免的会影响到高新技术产业的投资. 目前大城市的大气污染、水污染相当严重. 因此, 我国高新技术产业在自然环境质量上的投资条件并不理想, 这样的自然环境使它的发展必然受到严重影响. 2 人文环境状况高新技术产业是知识、智力、创新能力富集的产业, 起关键性作用的是良好的人文环境. 人文环境包括政策法规、社会文化、金融市场等方面, 从直接与后续支援两个层面影响高新技术产业发展. 直接层面通过企业可获得的劳动者素质高低与金融条件的好坏影响企业的现实发展; 后续支援层面通过政府支持力度的大小与社会教育、科研力量的强弱影响企业的可持续发展.总的来说, 中国有着良好的周边环境和国际环境, 3 基础设施状况对高新技术企业有较大影响的基础设施包括:交通设施、通讯设施言, 一个地区区内交通畅通程度、区外公路运输便捷程度、航空运输便捷程度宏观上影响未来高新技术企业的布局, 微观上影响现有高新技术企业的收益. 通讯设施是通过影响劳动时间与劳动量来影响企业的, 通讯设施的好坏直接决定企业服务响应时限的长短, 决定企业具体劳动量的多少, 决定企业交通发生量的多少, 从而影响服务对象数量及企业知名度, 最终影响企业成本与利润. 充足而稳定的能源供应 是高新技术企业正常生产的保证, 高新技术企业不论是生产有形产品还是生产无形产品的企业都十分依赖于电力, 因而电力设施水平也影响高新技术产业布局.纵观全国的基础设施状况, 国内已基本形成了水、陆、空立体交通网络, 4中国各个产业在发展上存在着不平衡, 因此,依托不同产业的高新技术的发展在行业上类别上也会存在着不平衡. 经过40 多年特别是近10 年来的发展, 中国高新技术产业已初具规模, 但各个产业门类的发展是不平衡的. 航天、核能、自动化和微电子等技术的产业化程度较高, 而其它技术( 如材料技术等) 产业化水平较低. 现在, 航天产业以军用技术为主, 经过长期的发展已经成为中国高新技术产业中的第一大产业. 计算机产业则是近几年迅速发展的以民用为主的高新技术产业, 并且是中国现在和未来高新技术产业的发展重点. 尽管中国内陆、沿边开发区的经济发展水平不高, 但是由于在改革开放以前, 内陆和沿边的许多地区是中国的战略腹地( 如武汉、西安、重庆等) , 具有较高的技术经济基础, 是高新技术产业发展的潜力所在. 1 政府的管理问题[ 9]政府在高新技术产业发展中要充分发挥主导推动作用, 尤其是在制定规划、投资引导、政策扶持、创造良好的市场及法制环境、完善服务方面要发挥积极的主导作用, 建立符合国际惯例的运作机制和市场环境. 现在, 中国的许多高新技术企业、高新技术开发区过分依靠政府, 项目的开发需要政府投资、外来技术的引进需要政府牵头、人员的配置需要政府的调控、企业内部的管理需要政府的干预等等, 把政府的宏观调控功能变成了直接干预功能, 无形中严重削弱了政府在高新技术产业发展中的主导推动作用.2. 2 政策法规环境问题与高新技术产业有关的环境除了所处的社会大环境以外, 还有相应的独特政策体系, 包括高新技术企业认定的条件、办法等管理政策和一系列的优惠政策, 如高新技术开发区的投资政策、外贸政策、人事管理政策、税收政策等.许多地区缺乏相应的法规或者是还不完善.2. 3 投资机制问题高新技术产业除了需要密集的智力支撑, 雄厚的资金保证必不可少, 并且投资风险大, 市场不稳定因素多, 产品生命周期短, 研制节奏快. 资金投入连续性要求高. 高新技术产业的投资主要有政府投资、金融机构投资、企事业单位投资以及外商投资等等. 经过20 年的改革, 中国已积累了不少资金,但从人均角度看, 中国还是一个资金不足的国家.高新技术研究与开发财力资源不足. 原因是缺乏有效的多元化的创新活动融资体系,经费过分依赖于政府拨款. 财力资源利用效率不高. 研究与开发活动行政化、国家化, 导致科研、开发与生产脱节, 对政府提供的科研基金的使用缺乏有效的监督; 每年取得的科研成果, 转化率过低, 造成了资源的浪费; 企业间、院校间、院校与企业间缺乏有效的研究与开发合作, 各自为政、重复开发现象仍比较普遍。 4我国高新技术产业最缺乏有市场眼光的科学家和有科学头脑的企业家, 高新技术产业的发展需要这两类人才的紧密结合. 目前中国平均每万人中科技人员仅为200 人