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论述土地规划节约的利用思考 　　【摘要】我国市场经济的深入发展，国家政策扶持下，我国土地的有效利用率在不断地提高，但是土地规划利用中也存在着一些问题，需要土地的主管部门进一步实施解决措施。土地规划节约的利用受内部和外部的环境影响，内部指的是有关规划实施的效果，外部环境主要指的是国家以及地方的土地政策。本文针对如何有效的利用土地，从土地规划节约的基本概念、原因、利用现状、存在的问题以及提高土地的利用率，做出了简单的论述。 　　【关键词】土地规划；节约方式；科学发展 　　一、土地规划利用 　　节约用地即是在土地建设的过程中，有效地合理地利用土地，不出现土地浪费的现象。狭义的概念主要指具体的土地建设项目，用一些措施来保证土地的利用效率。从国家的角度，土地的有效利用，可以提高经济效益的同时又可以保护生态环境。 　　二、土地规划节约的根本原因 　　2.1土地规划节约利用是可持续发展的要求 　　近几年来，国党和国务院提出我国要走经济可持续发展的路线，坚持科学发展观的理念，统筹区域经济发展、强调人与自然的和谐关系。要树立和落实科学发展观，第一，必须始终坚持以经济建设为中心，第二，必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展；第三，必须着力提高经济增长的质量和效益，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。 　　2.2土地资源的有限性 　　我国虽然是资源大国，国土面积辽阔，但是土地资源具有有限性，就决定了我国的土地规划利用要走节约的路线。我国的城乡建设的速度不断地加快，对土地的需求量也不断地加大，所以出现了土地供需的矛盾。解决土地供需的矛盾，首要的措施是合理的利用土地资源，进行节约使用。在使用土地最小的面积下，获取最大的利用效率。避免因粗放的开发方式，造成土地的浪费。 　　2.3改变粗放的开发方式的必然要求 　　改革开放以来，我国的土地开发大多数采用粗放的方式，造成严重的土地浪费现象，经济效益低下。很多的地方盲目的开发土地资源，大量占用农地、拓宽道路、娱乐广场等。这些不合理的使用情况，为未来的经济发展埋下了隐患。另一方面，我国人口数量庞大，人均占地面积小，这也要求我们现在必须提高土地的利用效率，实现可持续发展的目标。 　　三、我国土地的利用状况 　　近几年来，根据国家土地宏观调控的总体要求和港闸区委、区政府关于国土资源管理工作的部署，我们陈桥街道土地资源利用和保护开始呈现出制度化、程序化、规范化的趋势，主要表现在以下的几个方面。 　　3.1国土资源保护意识逐渐增强 　　我国人多地少，土地资源十分稀缺。为落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这一基本国策，我们相继出台了一系列文件，进一步落实最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约集约用地制度。 　　3.2土地节约集约利用程度不断提高 　　近年来，在加强项目管理、规划建设、国土资源管理的基础上，我街道以实施“万顷良田建设工程”为契机，加快现有土地资源的整合。通过大规模农地整理，切实推进农业经营规模化和农业生产现代化；通过建设用地空间整合，优化用地结构，促进节约集约用地水平大力提升。我们通过提高准入门槛，变“招商引资”为“招商选资”，较好地处理了经济发展与土地节约集约利用的矛盾。 　　3.3加强依法行政 　　为加强依法行政，切实有效地保护土地资源，我街道根据上级国土资源主管部门的统一部署，建立完善覆盖全境的街道、村两级土地执法监管网络，全面推行和落实“片警式”监管制度。通过认真执行有关国土资源执法监察工作制度，对各类土地违法违规行为做到“早发现、早制止、早汇报、早拆除”，积极提高有效制止率，较好地遏制了各类违法违规用地的产生。 　　四、我国土地规划节约存在的问题 　　4.1供地紧张现象严重 　　我国的城市化发展的速度不断地加快，对土地的需求量大增。但是由于在开发的过程中，缺少监督，规划性不强，上级下达的土地开发指标过高，导致供需地紧张，用地面积缺口现象严重。 　　4.2违法开发土地资源 　　由于我国的土地资源分布不均匀，负责管辖的部门缺少凝聚力，法律法规的体系不完善，对土地的开发利用缺少监督与指导，在一些地区经常出现违法违规的土地开发现象。一方面，相关的部门缺少工作的实践性，土地执法检查和例行检查的力度不够，导致私用违法占地、虚假上报土地开发的占用面积，最后导致土地资源的严重浪费。在监管工作中，存在监督缺乏主观能动性的问题，如某建筑物完成后，监管人员才去亲自检查，发现建筑物不合格，需要拆除处理，导致了资源的浪费。另一方面，负责检查的工作部门，对违法的行为处罚的力度不大，不能起到教育的作用。 　　4.3规划性不高 　　目前，我国一些土地的管理部门，对土地规划的不明确或者不合理，直接导致建筑施工的不合理的