积极促进教育公平推动和谐社会发展.docVIP

积极促进教育公平推动和谐社会发展 ? ? ? ? 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》中，把坚持教育优先发展，促进教育公平，作为构建社会主义和谐社会的重要内容作了高度的概括，详细的论述，给我们指明了方向。 中华人民共和国诞生后，党和国家十分重视发展教育事业，对边疆少数民族地区和民族教育给予了特别的关注，从内地派了许多有志青年到边疆少数民族地区开办学校，着手培养当地一代有文化的新人。经过五十多年的不懈努力，西双版纳的民族教育事业取得了长足的进步，培养了大量的有文化的建设人才，办好教育的优越性越来越在人们的社会生活中显现出来，教育已经成为推动社会进步和经济发展的基础和人才储备库。 但对教育发展认识的不到位，不能把教育放在优先发展的地位，加之经济发展缓慢，不能把更多的资金投入教育，教育资源分配失衡，导致教育发展滞后，教育教学质量偏低，我州同内地相比是如此，州内大量的农村中小学更是如此。 近来因工作需要到两县一市的一些乡镇学校了解情况，既为教育的不断发展进步叫好，又为民族教育发展中存在和出现的问题而感到担忧。一是学生厌学和辍学现象突出。“普六”工作中，小学的学生巩固问题还没有太大的问题，但到了初中，有相当一部分农村中学的学生巩固工作就相当难了。例如：景洪市二中(勐龙中学)的李亚丁老师在《西双版纳人民政协》２００６年第三期刊载了一篇文章，题目是《景洪市二中学生流失情况》，报道该校学生流失现状，看了后让人十分的吃惊。文章说，该校某班注册报名时的学生总数是６０人，其中能坚持正常上课的２０人；三天打鱼两天晒网，短期缺课的２０人；长期旷课，一走了之的１０人，报名后不来的１０人；流动率达５０％。该校２００５年应届初中毕业生共１０４３人，参加升学报考人数２７２人，占毕业生总数的２０％，升入高一级学校学习的每１００名毕业生中仅为约３人。上述情况从一个侧面说明了我州目前农村教育的现状。二是农村教育教学质量偏低。勐海县格朗和乡的民族教育工作曾经是我州山区民族教育的一面旗帜，取得过辉煌的成就，赢得过人们的普通赞扬。但现在的格朗和乡的民族教育工作就不象当年那样的风光，那么的让人称道了。据格朗和乡中学统计，２００６年秋季该校招收了初一年级三个班，学生总数１０８人，其中语文数学两科升学考成绩最高分为１４７分，总分１３０分以上的５人９０分以下的２４人，数学最低分还只是１０分。不知道这些学生将如何完成初中阶段繁重的学习任务，走完三年的学习过程后不知将会是什么情况，让人吃惊，让人深思难解。 为了寻找可供参考的答案，格朗和乡政府召开了中小学部分教师座谈会，听取教师们的意见和建议。有几位老师谈了自己的体会，道出了他们的苦衷，也分析到一些主客观原因。看看统计数据，听听教师们的心里话，心里总不是好滋味。说实话，现在的老师，特别是农村的老师们是够辛苦的了。他们不仅要完成教学任务，还要做家访巩固学生的工作，不仅教学任务重，还要经常参加继续教育的学习，工作和学习任务都很重，而工作和生活条件就更不用说了。谁要把农村中小学存在的这些问题的责任都推给学校和广大的教师是不尽情理的，也是不全面的。我们应该从历史原因和现实因素中找出一些共性的东西，寻找出一些可供参考的答案，为推进我州民族教育事业的健康发展提供一些依据。 一、历史因素的影响 (一)基础差、起点低。 建国前夕，西双版纳全境仅有６所学校，２０多名教师，在校学生也仅２００多人，大部分是土司头人或较富裕家庭的子女，广大贫苦大众的子女无权享受读书学文化的权利。１９５０年，全州境内恢复和新开办的学校也不过１０多所，在校学生也不多。只是到１９５６年农村土地改革前后，党和政府从内地派来了一大批青年教师到边疆办学，各民族聚居地区的学校才雨后春笋般地建立起来，西双版纳的民族教育才开始掀起了崭新的一页。而内地许多地方办校早、时间长，有不少学校是在民国时期创办，有些办学的历史更长，可以追溯到清朝，甚至更远的明朝。办教育的起步早、时间长、基础好，远远胜过西双版纳的实际。 (二)经济发展缓慢，没有太多的资金用于教育。 上世纪五十年代至七十年代，整个国家经历了太多的风风雨雨，对国民经济的摧残令人吃惊，国家不可能拿更多的资金投入教育，对边疆少数民族地区更是鞭长莫及。当地的财政收入更是少得可怜，对农村办学只好采取撒糊椒面的办法，对建校只给予少量的补助，而往往更多的是人民教育人民办，靠广大农民群众投工献料，所以，那时学校的简易房危房多，教学仪器及图书资料少得可怜，教学基本靠一块黑板和一条粉笔，学校办学确实十分艰苦。 (三)骨干教师大量改行，大伤教育元气。 教师是教育之本。要办好教育，提高教育教学质量，培养大批高素质的社会主义现代化的建设者和接班人，靠的是一大批高素质的教师队伍。如果动摇了这个基础，削弱了教师队伍的内在力量，最后受