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广东外经贸资讯 〔2011〕第 11 期（总第 73 期） 广东省对外贸易经济合作厅办公室 广东省对外经济贸易发展研究所 2011年3月28日 【每周外经贸热点】 1 透析亚太经贸“新平衡”之美国博弈 1 【外经贸动态】 3 发改委下放境外投资项目核准权 3 打造外贸高速列车 让中国制造直接进入欧美超市 3 广东招商引资出现可喜局面 4 外企技改推升广东液晶显示板出口均价 5 【国内宏观经济与产业要闻】 5 日本地震致中国机电产品进口受阻 5 2011机械工业进出口面临问题及对策 6 努力规避海外投资风险 6 【国际经贸资讯】 7 日本地震及核危机宏观影响 7 欧洲面临两大不确定性 美国中长期复苏尚缺动力 8 【兄弟省市外经贸】 8 福建政策给力大宗散货进出口 8 【每周数据快递】 9 全球主要经济体动态 9 全球金融市场以及国际初级产品市场走势 10 【每周外经贸热点】 透析亚太经贸“新平衡”之美国博弈 新时期美国推动亚太经贸“新平衡”战略思想昭然若揭：国务卿希拉里在亚太经济合作组织（APEC）会上明确表示要以美韩自由贸易协定为亚太自由贸易协定模板，把推动“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）作为美国重返亚洲的战略重点。 作为第一个跨越太平洋东西岸，覆盖亚洲、拉丁美洲和大洋洲的多成员自由贸易安排，TPP随着美国的加入，从一个不见经传的小型自由贸易协定（FTA），成为号称“高质量的21世纪FTA”。背后既反映出不以美国意志为转移的全球经贸格局深层次变化，也凸显出美国主动进行经济结构和政策的战略性调整。 第一，全球经济重心正从大西洋地区向太平洋地区转移，贸易重心随之发生转移。近年来，亚太地区重要性日益升高，其人口总数、GDP总量均占世界第一。其中，APEC成员国人口数量达27亿，占全球40％；GDP和贸易量分别占全球的53％和54％。尤其在后危机时代，亚太地区在全球经济中的引领和推动作用更加明显。根据OECD预测，2010年OECD国家平均增长率为2.8％，而同期亚洲经济（不包括日本）的平均增速达8.2％-9.4％，相当于OECD国家的3倍。这成为美国全力推动TPP的最深层次原因。 第二，美国希望通过“重返亚洲”完成其全球布局总体战略。2007年，美国环太平洋1万亿美元贸易额的四分之一来自东亚地区；2009年，东亚确定“10＋3”机制；2010年，“中国－东盟”自贸区启动；日、韩、印、新等5国与东盟的FTA谈判基本完成。“10+3”区域内贸易已占各国外贸的58％，高于北美自贸区近3个百分点。当前，中国和日本为美国最大债权国，美国的跨太平洋贸易已超过跨大西洋贸易。而在上述进程中，美国似乎置身在外，对此既焦虑又担心，所以试图以TPP为突破口，建立以其为主导的横跨太平洋的亚太经贸合作体系，赢取全球战略优势。 第三，金融危机让美国认识到调整经济结构的重要性，将出口促进战略提升到前所未有的新高度。据测算，美国出口将以年均15％的速度增长，5年后货物贸易和服务贸易总出口额将超过3万亿美元，其中货物出口达2.1万亿美元，重夺世界首位。亚太地区自20世纪90年代起就成为美国最大和最具潜力的出口市场和投资区域。美国智库彼得森国际经济研究所估计，美国不参与亚太自贸区将使美国公司的年出口至少损失250亿美元。为此，美国急于通过TPP，打开更多亚太国家市场，实现其“消费驱动”向“出口驱动”的转变。 第四，美国“平衡中国战略”的霸权心态作祟。中国快速崛起冲击美国的全球力量架构，2010年中国经济总量达39万亿元，超过40多年保持全球第二的日本，占世界经济的份额达8.5％。此外，中国在东亚区域经济一体化中的事实领导作用不断加强。对此，彼得森研究所强烈建议美国积极参与TPP谈判。背后是希望以此全面架空、取代“10＋3”、“10＋6”，甚至是APEC和拟议中的亚太自由贸易区，进而主导亚太经贸合作，塑造以美国为中心的亚太地区新秩序。 作为“重返亚洲”连续性动作，美国即将委派华裔原商务部长骆家辉为驻华大使，相信美国还将陆续使出浑身解数。对此，中国必须引起充分重视，加紧制定应对策略，在继续强化其它多边合作机制的同时主动加入TPP，早日参与，成为标准的制定者，赢得战略上的主动。否则，在TPP基本框架搭建完毕之后，我国将可能面对新的“跨太平洋贸易壁垒”，从而付出更大代价。 【外经贸动态】 发改委下放境外投资项目核准权 国家发改委近日宣布下放部分境外投资项目核准许可权。地方企业实施的中方投资额3亿美元以下的资源开发类、中方投资额1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目（特殊项目除外），由项目所在省级发改委核准。中央管理企业实施的上述境外投资项目，由企业自主决策并报国家发改委备案和核准。对前往未建交、受国际制裁国家，或前往发生战争、动乱等国家和地区的投资项目，