特种设备安全管理.ppt

特点4：明确了各方的责任 1、进一步明确了企业的主体责任。 2、规定了监察部门、检验机构的责任。 3、突出了各级人民政府对特种设备领 导、协调、管理的责任。 特点6：确立了可追塑制度 1、特种设备实行全过程监管 2、每个环节监管都要做好记录 3、制造单位出厂技术资料要齐全 4、经营销售也要有技术资料 5、安装、改造、维修资料要齐全 6、保管历年的检验报告和记录 特点8：确立了报废制度 1、达到报废条件的设备要强制报废。 2、防止报废设备再次流入市场被人使 用。 3、不能销售和使用国家已经淘汰及报 废的特种设备。 特点9：事故陪偿 民事优先 1、责任单位无力支付处罚和民事陪偿或 欠债时，应当优先赔付老百姓，优先 赔付消费者。 2、事故陪偿民事优先，体现了以人为本 的重要思想。 特点10：加大对违法行为的处罚力度 1、单位处罚最高为200万元；个人处罚 最高为上年收入的30-60 %。 2、处罚的种类：行政处罚、停产整 顿、吊销许可证、追究刑事责任 等。 1、依法履行管理职责 （1）提高认识，落实安全主体责任??? 生产、经营、使用单位是特种设备安 全的责任主体。 主要负责人全面负责。 各分管领导和各职能部门承担分管范 围内的责任。 各岗位员工对本岗位的安全负责。 （2）健全机构，配备安全管理人员 按规定要求建立健全安全管理机构，配备专、兼职安全管理人员。 明确管理职责、任务、目标。 建立考核评比制度，实施目标管理。 加强使用登记、检验检测、操 作、维护保养、安全技术档案等各环 节、全过程的管理。 通过识别风险、分析风险，从而有效 地控制风险，用最经济的方法来综合处理 风险，以实现最佳安全保障的科学管理方 法。 风险管理是现代安全管理的一种重要 方法，对预防和控制特种设备事故，实现 特种设备安全具有重要的作用。 某一特定危险情况发生的可能性和 后果的组合。 一般用风险度来表示危险的程度。 即：R= P×L 式中：R——风险 ； P——发生事故的可能性； L——发生事故的严重度。 对于特种设备安全管理，可分为人、机、环境、管理四方面的风险。 （2）风险辨识 是识别在特种设备管理中各个环 节存在的风险并确定其性质的过程。 ◎风险辨识要考虑以下问题 在什么地方存在风险？ 存在什么性质的风险？ 这种风险在什么条件下可能会造成 什么样的事故？ 要覆盖活动的常规和非常规（临时 性运行、检修和维护等）的全方位、全 过程； 要包括作业场所的所有人员（包括 合同方和访问者等）； 要考虑作业场所的周围环境和设 施。 1）直观经验分析法： ◆对照、经验法； ◆类比方法。 2）系统安全分析法： ◆预先危险性分析（PHA）； ◆危险性与可操作性研究（HAZOP）； ◆故障类型和影响分析（FMEA）； ◆事件树分析（ETA）； ◆事故树分析（FTA）。 1）目的和任务： 风险评价是评价风险程度并确定其 是否在可容许范围的全过程。 2）确定可容许风险： 满足法规、标准、经验要求的风 险。 1）风险控制措施实施前应当进行评审。 2）风险控制措施应该在现有技术和管理 水平上，以最小的消耗，达到最优的 安全水平。 3）遵循闭环、动态、分级、多层次控制 原则。 * 节能改造 高耗能特种设备及其系统的运行能效不符合特种设备安全技术规范等有关规范和标准要求的，应当 分析原因，采取有效 措施，实施整改或者 节能改造。 ⑴ 根据不同设备的不同时限要求，定期 自行检查和维护保养，发现异常情况 及时处理，做好记录； ⑵ 定期对特种设备的安全附件、安全保 护装置、测量调控装置、仪器仪表进 行定期校验、检修，做好记录。 “精心维护” 第三部分 今后的重点工作 （3）建立健全制度、操作规程 企业的制度和规程必须齐全、严 密、具有可操作性，并认真落实。 （4）落实“十七字”要点，夯实基础 （5）遵守安全技术