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石景山区网格化体系建设半年工作总结
石景山区网格化体系建设半年工作总结
2016年6月20日
2016年上半年,石景山区城市管理监督指挥中心在市委社会工委、市社会办网格化工作协调处的指导下,在区委、区政府的正确领导下,根据北京市网格化“1+3”系列文件精神,按照区构建“八个高端体系”的要求,着力推进“三网融合”发展,目前已取得一定的建设成效,现将主要工作总结如下:
一、基本情况
今年以来,我中心以平台基础建设为牵引,以构建“一库支撑、双轴指挥、三级平台、五中心联动”的网格化体系为目标,按照“全力以赴抓统筹,瞄准一流建平台”的原则,实行“业务正常流转”和“规范建设”双轴运行模式,狠抓网格化融合建设质量,先后完成网格化融合平台大厅、机房装修,软硬件升级改造,基础数据采集、入库,市区街三级平台对接联调等工作。年初至6月17日,城市服务管理类共立案件,结案件,结案率9.4%;12319首都环境建设热线业务系统共受理案件31件,结案31件,处置率100%。半年来,组织相关各委办局进行融合业务会商20余次,与街道对接联调3次,组织平台话务员培训5次、街道监督员组长培训1次,截止5月30日,共工作信息43篇,被41篇次,其中市市政市容委18篇
(一)科学统筹,严格标准,强力推进平台系统建设
一是理顺关系搞统筹。在建设中,我们坚持以北京市《关于加强北京市城市服务管理网格化体系建设的意见》(京办发[2015]15号)、《石景山区城市服务管理网格化体系建设工作方案》为依据,理顺中心对市级单位、区委办局及街道三类关系,明确阶段目标,实行短期统筹,合理布置工作。对市级,积极争取市级机关部门的业务指导和政策支持,避免建设走弯路;对区委办局,明确中心负责牵头搞建设、提供平台支撑之责,委办局负责业务需求、建设方案及业务处理之责,定期进行协调会商,共同研究建设内容、时间节点,推进体系健康发展;对街道,协调建立人员对接、接口对接办法,用时间轴(任务路线图)控制建设进度。
二是多措并举抓标准。工程建设之初,中心领导就明确提出“建一流平台”的目标。实施中,我们采取负责干部学标准、督导监理公司查标准、工程建设卡标准的办法,不断提高工程建设质量。在学标准上,区分软件设计、硬件建设两部分,分别由负责干部对建设需求、招投标标准及国家规定指标等内容进行业务学习,确保能够在工程开工前提出合理的需求和要求,不做“局外人”,不当“甩手掌柜”。在查标准上,要求监理每天巡查操作规范、安全作业,及时验收购置材料,充分发挥监理的监督作用,在建设之初就树立起标准意识。在卡标准上,负责干部每天对工程建设进行不少于两次的检查,对软件框架搭建、硬件购置安装等,严格用技术标准查验,对不合格的责令返工,直至达到合格标准。
三是建章立制促建设。年初以来,中心一直注重用制度机制来抓建。实践中,我们实行责任分工、工作报告、监理例会等制度,有效推进工程建设的顺利开展。在责任分工上,建立了主管领导负领导责任,网格管理科负整体责任,划片干部负直接责任的工作机制,每个人建立台帐、每个街道建立台帐,每周由主管主任牵头召开案件推进会,有效强化了干部的工作责任心。
(二)着眼发展,完善机制,有序推进运行体系建设
一是建立高位指挥体制。年初,我们编制了网格化体系建设工作方案,并积极推动方案在区委、区政府办公会上通过,正式建立了以区委副书记、政法委书记李文起及主管区长富大鹏任组长,区27个委办局、9个街道主要领导为成员的区城市服务管理网格化工作领导小组,为做好全区重大和疑难问题地协调解决提供了组织保障。
二是发挥街道“二级”指挥功能。为充分发挥街道层级的指挥功能,确实将指挥“重心”下移,结合我区改革和工作实际,制定了《石景山区城市管理综合执法工作实施办法(试行)》、《石景山区社会治理综合执法派驻街道人员管理办法(试行)》、《石景山区街道社会治理综合执法指挥中心工作规则(试行)》、《构建五中心联动的城市管理运行机制》等文件,从工作制度、案件流程及运行机制上明确了街道网格化监督指挥中心的地位和作用,为街道指挥协调开展环境秩序综合治理提供了制度保障。
三是实施“三级响应”协同模式。建立区级指挥、部门共治、街道统筹的组织架构,节约行政成本和社会资源。不断加强街道综合管理能力,形成市、区、街三级的信息共享,通过建设街道综合管理信息系统,整合政府基层资源,强化街道在城市管理中的作用,使其能够及时监控、反馈、处置地区性事件,为群众提供更为方便的快捷服务,确保社会的安全稳定。对违法事实认定简便、查处难度较小的一般性违法行为,由属地街道启动一级响应,牵头辖区科队站所开展综合治理和长效管控工作;对执法专业性较强或查处难度较大的违法行为,由区城市管理监督指挥中心启动二级响应,协调相关职能部门调配执法力量,配合属地街道开展综合治理;对市级行业主管部门和区委、区政府统一部署的大规
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