加快转型升级 推动科学发展供参习.docVIP

加快转型升级 推动科学发展 ——关于对涞源县建设河北经济强县的调查与思考 11月28日，涞源正值隆冬季节，但刺骨的寒风没能挡住建设涞源河北冶金工业园区的热情。河北钢铁集团锌钼冶炼、标正精密铸造等提前入园企业负责人现场踏勘厂址，总长1000米的园区主路正在铺设路基……占地11.1平方公里的河北冶金工业园区将成为涞源经济跨越发展的强大支撑。涞源县委、县政府紧紧抓住学习贯彻省第八次党代会精神的有力契机，围绕市委、市政府“一保两超一进位” 目标任务，深入实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略，用活环京津优势，抓重点、破难点，进一步振奋精神，凝聚力量，优化产业结构，落实科学发展观，积极向河北经济强县和现代化中等城市迈进。 近十年来，县委、县政府始终把发展作为最大的政治任务牢牢抓在手上，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县广大干部群众艰苦创业、奋力拼搏，实现了由“三富产业”到建设“三强县”到实施“131战略”的科学提升，构筑起以“五业三园”为主体的现代产业支撑，积蓄了充足的发展底力，涞源已经驶入经济高速发展的快车道。市委九届九次全会明确提出“十二五”期间，要“着力支持涞源加快发展，鼓励支持涞源依托河北冶金工业园区和矿产资源、生态旅游优势，向河北经济强县和现代化中等城市迈进”，2011年2月22日，政府县长高文才在涞源县第十四届人民代表大会第五次会议上做政府工作报告时提出：十二五期间，要全面建设河北经济强县和现代化中等城市。全速向河北经济强县迈进。十年来，涞源经历了创业的艰辛，承受了转型的阵痛，终于迎来大发展、大繁荣的春天。 奠基 涞源县是保定西部一个深山区县，全县总面积2448平方公里，总人口26.5万，农业人口19.2万，耕地面积27.6万亩。农业生产基础条件比较脆弱，历史上县域经济总量小，增速慢，一直是国家扶贫开发重点县。但是，涞源拥有丰富的矿产资源，已探明的矿产资源达43种，市场价约5000亿元，探明储量、资源总量在全省排第一位，是河北省唯一未整装开发的县份。为了摆脱贫困，推动经济发展，县委、县政府立足矿产资源优势，确定了“开放兴县、项目立县、工业强县”的发展战略，解放思想，扩大开放，优化发展环境，大力招商引资，一时矿业企业如雨后春笋般迅猛发展。特别是河北百强企业奥宇钢铁公司、世界500强企业河北钢铁集团相继入驻涞源，实现了矿业开发由无序到有序，由出售矿石到“采、选、冶”一条龙的开采格局，逐步走上集约化、规模化、集团化、科学化开发转轨，基本建立起以矿业冶金业为主的工业体系，涞源经济社会实现了跨越式发展，从2000年到2006年，涞源在全省综合排位由94位达到63位，上升了31个位次，在全市综合排位由15位达到第5位，上升了10个位次。2004年被全国县域经济基本竞争力评价中心评为“全国县域经济提升速度最快的百县市之一”。涞源实现了由贫穷到繁荣的转变，为日后的迅速崛起奠定了坚实基础。 转型 一枝独秀不是春，百花齐放春满园。随着矿产产业的发展壮大，生态环境破坏、安全生产隐患增多、贫富差距拉大等问题日益凸显。涞源县委、县政府意识到矿产资源挖一块少一块，矿业一枝独秀的现状必须改变，绝不能干吃“祖宗饭”，砸“子孙碗”的事。立足实际，着眼未来，大力实施“抓住一个机遇（抓住河北钢铁集团进驻涞源这个历史性机遇）、实现三个转变（由矿产开发的群体化向既重群体化更重集约化、规范化开发转变；由出售资源为主向既出售资源更注重生产高端特优产品转变；由主要开发地下财富向既重视地下开发更重视地上开发转变）、达到一个目标（建设河北经济强县，把涞源建成钢铁工业基地、山水宜居城市、生态旅游胜地）”的发展战略，紧紧抓住全市实施“工业西进”、“对接京津”契机，按照“优一产，强二产，活三产，全面构筑现代产业体系”的基本要求，通过千方百计调结构、抓转型、促转变，改变了产业单一的现状，三次产业比例日趋改善，使发展的统筹性、协调性、可持续性不断增强。一是农业产业化进程全面加快。立足海拔高、无污染、天然隔离性好的环境优势，确定了建立“优质专用玉米、优质小杂粮、经济林、速生丰产林、无公害畜禽养殖、中草药种植”环京津六大绿色农副产品供应基地的农业产业化发展之路。县政府设立500万元农业产业化示范基金等措施的推动，农业产业化实现了从无到有、从小到大的转变。总投资4.5亿元的雨润生猪养殖基地建设扎实推进，万头种猪场即将投入运营，3—5万头生猪场建设进展顺利；怡然生态园被国家奥体中心确定为“运动员运动休闲基地”；北方禾兴草业项目，年生产秸杆饲料4万吨；振冀杏仁加工有限公司、怡然生态园、兴建养殖有限公司被评为“省级扶贫龙头企业”。涞源被评为“全国无公害谷子种植示范区”、“全省虹鳟鱼良种繁育基地”、“全省优质核桃之乡”和“全省优质核桃生产基地县”。二是工业结构调整迈出新步伐。在