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企业内审工作水平问题研究 　　依法治国、依法行政是我国建设社会主义法治国家的基本方略。对于审计部门而言，树立和实践依法审计的理念，坚持立党为公、执政为民，积极探索依法审计的新方法，更好地为依法治国保驾护航，是当前审计人员需认真研究的一项重要课题。理，体现依法审计的法律权威性。 　　一、依法审计的内涵 　　国家要昌盛，社会要和谐，人民要安定，就必须坚持依法治国。古人云:“离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不能成方圆。”依法办事是法治社会的基本准则。我国宪法确立了审计监督的法律地位，明确了实行审计监督制度，赋予了审计机关依法行政的权力，各级审计机关依照法律的规定独立行使审计监督权。 　　依法审计的内涵包含三个层面，第一个层面是制定审计法律法规，要注重立法的科学性，使之具有针对性、适用性和可行性。第二个层面是要严格依据制定的法律法规和规章，开展审计工作。在法定的权限范围内行使审计权力，建立一套严谨、科学的审计方法和程序，确保审计执法的有效性。第三个层面是严格执行审计结果，依法查处和纠正各种违反国家财经法规的问题;同时，对审计实施监督审。 　　二、依法审计的重要性 　　党的十八大将“依法治国”方略提到了新高度，我国政府领导人对此也作出了重要指示。习近平总书记指出:坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。李克强总理在听取审计署工作汇报时要求加强依法审计，审计部门要当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”和反腐败的利剑。刘家义审计长在2013年全国审计工作会议上对 2014年的审计工作提出新要求:必须努力实现审计监督全覆盖，依法使所有公共资金、国有资产、国有资源都在审计监督之下。这是审计机关的法定职责。依法审计是全面落实依法治国基本方略的重要内容，是宪法和有关法律赋予审计机关的神圣职责，也是保障国家经济社会健康运行、维护国家安全的必然要求。 　　三、现阶段企业内部审计存在的问题 　　企业内部审计作为国家审计的重要组成部分，在促进企业领导依法履责、维护国有资产安全、确保企业科学发展和反腐倡廉等方面己取得了实实在在的成效，并得到了社会各界的充分肯定。但在当前国有企业深化改革的新形势下，仍面临着一些急需解决的问题: 　　(一)审计人员依法审计理念有待加强 随着企业改革的不断深化，企业审计监督领域的不断拓展，审计项目逐年增多，人员少与任务重之间的矛盾日益突出，使审计人员将更多的时间与精力放在完成任务上;在主观上，部分审计人员依法审计理念不强，对法制重视程度不够，学习法律的主动性不足，更偏重于专业知识的研究，而忽视了法律知识的学习。 　　(二)依法审计的法律、法规尚不具体 现有审计条例对国有企业审计监督的范围界定不具体，内部审计系统法制平台建设不到位。审计人员往往在审计项目启动时，还找不到一个合适的系统化的政策法规平台，大多数项目涉及的政策法规还需审计人员自己进行收集整理，既耗费时间，又难免出现疏漏。极易导致在方案、程序、方法和重点等方面产生偏差，从而影响审计质量，甚至出现审计结论不正确的尴尬局面。 　　(三)审计整改工作存在薄弱环节 重审计而轻整改仍是普遍存在的一个老问题，审计回访率和问题整改率较低;少数被审计单位仍然存在避重就轻、故意拖延等错误行为。由于审计任务繁重，审计人员一方面要开展新的审计项目，另一方面又要监督整改，难免有些力不从心。对于被审计单位拒绝或拖延整改的行为，现行法规缺乏明确的处罚依据，有时仅靠审计机关的力量难以使查出的问题得到全面整改。 　　(四)审计队伍建设难以适应新形势的要求 现有的内部审计人员专业结构相对单一，大多由财务人员转岗而来，缺乏相关经验。精通经营管理及生产流程的审计人员较少，熟知法律法规的专业人才更少，缺乏掌握现代化信息手段的复合型人才。大部分企业内部审计人员队伍在数量和质量上都存在着不足，无法完全满足新形势下审计工作的需要。 　　四、强化企业依法审计的措施 　　(一)认真学法，强化依法审计的理念作为审计人员，必须认真学习法律法规，用法律来指导实际工作。这不仅是适应国家法制建设的客观需要，也是从事审计工作与提升自身素质的必然要求。最近审计署印发了《审计署关于进一步加强审计干部学法用法工作的意见》，明确了审计干部学法用法的工作目标mdash;要按照全面落实依法治国基本方略和“科学立法、严格执法、公正司法、全面守法”的依法治国总要求，坚持理论联系实际、学用结合的原则，推进学法用法的制度化、规范化。审计人员应重点学好用好《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》《行政处罚法》《行政诉讼法》等与审计工作密切相关的法律法规。