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分析德国港口物流对江苏发展的启示 　　一、发展经验 　　1. 充分发挥政府引导作用是港口物流发展的重要手段 　　德国联邦政府、州政府和地方政府都意识到港口物流发展的重要意义，从各个层面对港口物流发展都十分重视，并在发展过程中担任起重要推动者的角色。主要做法：一是出台专门的扶持政策，支持港口物流发展。北威州交通部联合经济、中小企业、能源部出台专门的资助方案，对港口物流发展给予财政性支持。二是在资源利用上给予倾斜，支持重点港口物流项目。杜伊斯堡物流港的建设就是地方政府以资源为杠杆支持港口物流发展的重要案例。三是支持公共基础设施建设。北威州交通部主导境内内河港口道路集疏运设施的改善，汉堡、杜伊斯堡等港口铁路的建设得到地方或联邦政府的直接支持。四是经常性地举办各种创新经验交流活动，以奖代补支持港口物流发展。北威州交通部组织“北威州物流”的创新活动，资助能够加强物流价值链以及促进地区集群战略的创新项目。北威州物流集群组织“物流融资活动”，参加活动的38 个项目中有15 个获得补助。 　　2. 强化合作和联动发展是推动港口物流协调发展的重要举措 　　一方面，强化港口之间的合作联盟。例如：易北河航道从汉堡港到入海河口共约120 km，流经3 个地市，两岸岸线总长约200 km，但只有汉堡一个枢纽港。莱茵河流域的杜伊斯堡等港口与鹿特丹、安特卫普和阿姆斯特丹等港口建立了非常密切的战略合作关系，促成了莱茵河流域高效、便捷的海河联运体系的形成。另一方面，强化港口产业的联动发展。德国很多港口都着力于向上下游延伸产业链，实现港口功能的转型。如德国莱茵河畔鲁尔区丰富的煤炭资源和便利的交通带动了钢铁、煤炭等传统工业的发展，在火力发电和水能发电的基础上，进一步发展煤化工业、有色金属冶金工业及机械工业，并通过技术改造和产业升级，又进一步发展以石化、汽车、光学电子等为主导的新兴产业和服务业。一方面，鼓励工贸企业加强物流服务外包;另一方面，依靠港口企业与相关的工贸企业加强合作，建立起双方之间的战略联盟，并根据工贸企业需求，提供专业化的物流服务。 　　3. 建立发达多式联运体系，把港口打造成为综合运输体系的重要枢纽 　　结合自身区位交通优势，建立衔接充分、组织高效的多式联运体系，真正把港口打造成为综合运输体系中的重要枢纽，有效提高物流效率、降低物流成本，是德国港口物流发展重要特点。例如：汉堡港利用发达的铁路集疏运设施，建立起以“海铁联运”为主要特色的多式联运体系，目前汉堡港拥有铁路线550 km，道岔2 000 多个，站场11 个，拥有3 个具有7 个控制中心的调度系统。欧洲最大的中转火车站Maschen 坐落于汉堡港附近，不仅铁路线几乎通达所有的码头，而且通过港口综合物流信息平台，能够有效地实现铁路运输信息、港口信息和船舶信息的动态共享和交换，有效保障了“铁水联运”组织的效率，依托“铁水联运”体系的支撑，汉堡港成为欧洲“海铁联运”量最大的港口。 　　4. 运用先进物流技术装备，提高港口物流设施设备现代化水平 　　德国无论是海港还是河港，港口物流设施设备现代化的水平极高。以汉堡港为例，汉堡港的ALTENWERDER CTA 码头可以说是目前世界上最为先进的集装箱码头，其应用信息化、智能化技术实现了集装箱码头运输的自动化，不仅码头前沿水深达16.7 m，几乎可接纳目前世界上最大的集装箱船，而且拥有最为先进的港口装卸设备，港口的无人自动导向车既提高了作业装卸效率，又压低了运营成本。另外，它采用了最先进的货物管理系统，使得火车、卡车和支线集装箱船都可以安全、快捷地运进和运出集装箱，大大缩短了航运企业的船期。 　　5. 搭建多功能综合信息平台，把港口打造成为现代物流信息集散中心 　　德国港口在物流公共信息平台建设和运用方面也走在世界的前列。以汉堡港为例，汉堡港综合物流信息平台始建于上世纪80 年代，由汉堡港数据交换系统有限公司负责具体的建设和运营。该平台以港口EDI 系统为基础，有效整合了海关、检验检疫、港口、引航等多个相关政府部门和码头、航运、贸易、铁路运输、公路运输、航空运输、船货代理、货主、银行等数千家相关企业的信息资源，成功实现了电子数据实时交换。在此基础上，开发了易北河航道信息系统、港口铁路货运系统、进口关税系统、出口关税系统、危险品信息系统等多个应用系统，实现了电子数据交换、电子商务、网上报关报检、配载配送等多种功能。目前平台的用户已经涵盖海关及相关政府部门、1 300 多家货代企业、600 多家工贸企业、85 家船代及航运企业、22 家卡车运输企业、50 家铁路运输企业、44 家集装箱码头企业、航空运输企业等，并与法国、英国、西班牙等多个欧洲国家和地区的信息平台实现了互通互