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城郊失地农民非农就业现状及其意愿的实证研究 　　随着城镇化、工业化的快速推进，大量农村集体土地被征用，不可避免地产生了大批的失地农民。妥善解决好这些失地农民的可持续生计问题，不仅是构建和谐社会的客观需要，也是体现社会公平正义的内在要求。众多研究表明：非农就业是解决失地农民可持续生计的最根本途径，通过非农就业，不仅有利于增加农民收入，同时也有利于促进失地农民融入城市生活，真正实现以人为核心的新型城镇化。失地农民作为非农就业的主体，充分了解他们的非农就业意愿，掌握他们非农就业的内在需求，对于政府有针对性地制定相应的就业扶持政策具有积极的参考意义。而城郊地区是失地农民产生的聚集地，也是失地农民问题最为突出的区域，选取城郊区域作为调研样点对于分析失地农民非农就业意愿具有代表性与典型性。为此，本文通过对城郊失地农民非农就业专题调研，真实了解失地农民非农就业的意愿与需求，以期为政府有针对性制定失地农民非农就业的扶持政策提供参考。 　　1调研方法与样本特征 　　1.1调研方法调查样本采取分层随机抽样选取的方式，样本选取南昌市红谷滩沙井街道的丰和花园和卫东花园一期2个安置房小区和赣州市经济开发区黄金岭街道办事处的大坪小区、杨梅小区及蟠龙镇杨坑小区3个安置房小区。红谷滩是南昌打造新城区的中心，是南昌市快速发展扩张的延伸方向，丰和花园和卫东花园是南昌市征地拆迁最早的安置房之一;赣州市经济开发区3个安置区地处赣州市西城区，是重点开发地段，也是在城市发展过程中城郊典型的拆迁安置区。调研区域都是完全失地的农民，且已被安置并有了几年的非农就业经历，对他们的非农就业意愿分析，对于完善失地农民的非农就业相关政策更具借鉴意义。调查主要以问卷为主，结合案例剖析和小型座谈会进行。问卷设计分为两部分：一是被调查人的基本情况，包括年龄、性别、文化程度、家庭年收入、家庭人口、住房建筑面积、非农就业现状等;二是对就业岗位、就业态度、培训方式、政府扶持的意愿情况等。共发放问卷200份，实际回收有效问卷183份。 　　1.2样本特征分析中可以看出183份有效问卷的基本特征，本次调查对象的男女比例将近1：1;年龄普遍偏大，主要集中在50-60岁;文化程度普遍偏低，以小学与初中居多;家庭年平均收入处于当地中下水平，平均为2. 62万元;家庭人口平均为3. 87人;现在住房建筑面积比较宽裕。 　　2实证分析 　　2.1失地农民非农就业的现状分析通过对失地农民的非农就业现状分析，有利于认识失地农民非农就业的基本格局，进而为政府有针对性开发失地农民非农就业岗位提供参考。183户被调查失地农户的家庭收入来源现状统计情况，家庭收入来源基本上能代表失地农民非农就业格局。可以看出：(1)失地农民家庭收入来源呈现多元化。失地农民家庭收入来源有企业打工、外地打工、做生意、出租房屋、进单位等。其中，在本地企业打工的比例最高，占26. 78% ;在外地打工、做生意或个体经营、出租房屋比例不相上下，而领正式工资的仅占3. 83%。就失地农民当前的整体生活水平而言，普遍要比征地前有所提高，特别是现金收入多了，享受到了现代社会的物质文明同。(2)区位在一定程度上影响了失地农民的家庭收入来源。南昌市沙井街道2个安置房小区地处新城区红谷滩的中心地段，临近大型购物中心和省重点中学，失地农民利用区位优势，通过出租房屋、门面等方式进行买卖经营和收租，带来了非常可观的收益，出租房屋的收入比例占 28 . 46 %;而赣州市经开区3个安置房小区处于距市区中心较远的郊区，这里的失地农民有43. 4%在本地企业打工，26. 42%在外地打工，20. 75%做生意或个体经营，仅有7. 55%出租房屋。 　　2.2失地农民对技能培训的意愿分析技能培训是实现失地农民非农就业转移的有效途径，是提高自身素质、技能水平和职业应变能力，增强自身的社会竞争能力和适应能力，最终实现市民化的重要手段。首先，失地农民就业转移的方向包括向第二产业、第三产业转移，技能是就业转移的关键，然而，非农就业技能缺乏是失地农民先天不足。根据不同类型的需求，对失地农民开展多层次、多层面的技能培训，是促进失地农民非农就业的有效途径;其次，失地农民向非农产业就业的转变是失地农民一种被动选择，失地农民长期从事知识和技术含量低的农业生产，注定了自身知识和技能素质上的欠缺，只有接受技能培训，才能弥补自身劣势，融入城市生活，从根本上实现安居乐业，可持续生计的目标图。 　　其次，为了解失地农民对待政府免费提供技能培训的态度，本研究设计了“如果政府出钱免费提供技能培训，你愿意参加吗?”问题，有63. 93%的失地农民选择愿意，27. 32%选择不愿意，8. 74%选择看情况，可见，绝大部分的失地农民接受培训的意愿是