国家标准《社会保险服务总则》编制说明.docVIP

《社会保险经办绩效评价规范》 编制说明 本标准由人力资源和社会保障部提出，全国社会保险标准化技术委员会归口，山东省社会保险事业局、吉林省社会保险事业管理局、广州市社会保险基金管理中心、杭州市社会保险管理服务局、临沂市社会保险事业管理处等5家单位联合起草。山东省社会保险事业局为牵头起草单位。 本标准为推荐性国家标准，是我国社会保险服务建设中亟需制定的基础标准之一。制定社会保险经办绩效评价规范，对于规范我国社会保险经办服务行为，明确绩效考核评价点，提升全国社会保险经办整体服务质量有着重要意义。 二、编制原则 本标准起草过程坚持了以下基本原则： （一）依据明确。本标准中确立的各项考核项目，与相关法律法规以及部的相关政策一脉相承项目有依据可循标准实施过程，与社会保险经办业务的政策避免上位文件的脱节。依据考虑项目的政策依据以外， （三）统筹全国。我国辽阔，发展不同，保险经办业务经办情况不一而同在设置上，覆盖基本面全国的原则，的科学适用、可操作。4年4月25-26日，全国社会保险国家标准济南召开。社会保险事业管理局、广州市社会保险基金管理中心、社会保险管理服务局、临沂市社会保险事业管理处5家单位为成员单位的《社会保险经办绩效评价规范》国家标准制定工作组（以下简称工作组）标准编制思路， 2014年8月27日，在长春市召开了《社会保险经办绩效评价规范》国家标准制定工作组第二次全体会议，此次会议标准制定工作组邀请了、省市的社会保险经办机构专家参加，标准编制组讨论了本项标准的名称定位，建议本项标准修改为《》主体，聚焦对其经办服务提供过程服务质量进行绩效评价便于的量化考核2个月起草工作。2014年9月-10月，工作组牵头单位会同山东省标准化研究院对起草单位提交的草案以及修改意见进行了系统整理。期间，多次组织内部讨论，并征集了部分社会保险经办机构的意见、建议，4年10月23日，在杭州市召开了《社会保险经办绩效评价规范》国家标准制定工作组第三次全体会议。会议对如何科学、高效、高质的做好此项工作进行了深入探讨，成员单位就标准起草过程中遇到的问题、难点等进一步进行了研讨。此次会议邀请全国社会保险标准化技术委员会部分专家并提出讨论后一是未经批准发布的国家标准保持一致，宏观角度，标准名称应《》为保险事业不断发展，关注社会保险一点，放大至社会保险，充分国家标准指导作用，推进社会保险。 2014年12月10日，在广州市召开了邀请了、湖南、四川、长沙、成都省市的社会保险经办机构广州市研究院标准化专家参加标准使用及研究角度对该项标准的内容设置提出，自身的2个月的努力，成员单位将各自的修订、完善、提高的草案提交给牵头单位。2015年1月起，在牵头单位与标准化研究院的共同努力下，在所有成员单位的积极配合与支持下，形成了《社会保险经办绩效评价规范》国家标准草稿。在此期间，标准制定组广泛征集了山东财经大学、部分社会保险经办机构的意见、建议，对标准内容再次进行优化、完善。 四、标准的主要技术内容 本标准共分为5个组成部分： （一）范围 介绍了本标准的主要内容及所适用的领域。 （二）规范性引用文件 主要列出了标准中引用其他文件的文件清单。主要是GB/T 15624-2011、GB/T 27768-2011、GB/T 27769-2011、以及《社会保险术语 第1部分：公共基础》、《社会保险经办业务流程 总则》、《社会保险征缴稽核业务规范》、《社会保险业务档案管理规范》等尚未发布的社保征求意见稿）2条基本术语：社会保险经办绩效指标、社会保险经办绩效评价评价项目本项确立的原则，从指标评价项目、业务经办、、科技用、。指标评价项目，本标准以附录的，提炼出65指标社会保险经办绩效点评价的在社会保险经办绩效评价的标准，应用性比较突出。绩效指标确定原则明确政策依据、经办业务不具备普遍性指标没有纳入标准绩效范畴中3类数据指标为必须或重点考虑列入的：一是《中国人民共和国范围内普遍开展的业务将根据社会保险事业的发展对标准考核指标进行调整修订标准的科学。人民共和国培训》 （四）标准不设的说明 ? 1国各地社保经办机构面布局以及具体工作有着不小的差异，在职能权重上也因各地区的社会环境、财政支持模式等情况，如果采用评分系统每项指标的分值）将各地社保经办机构对评价项目权重分配的争议与分歧，共识，的适用性可导致难以操作实施 2、在我国现行“评价规范”国家标准制定中，多数不采用评分系统的做法，例如：GB/T 50884-2013钢筒仓技术规范(附条文说明)GB/T 26694-2011《家具绿色设计评价规范GB/T 25455-2010《电鸣乐器放音设备 设备音乐性能评价规范 GB/T 23793-2009《合格供应商信用评价规范国家标准。评价方法的说明 ：经过实践检验，五种方法符合。标准中的每个了考核方