当代环境下农民专业合作社的再合作研究.docVIP

当代环境下农民专业合作社的再合作研究 　　一、问题的提出 　　随着我国市场化改革的不断深化，小农户与大市场的矛盾日益凸显。越来越多的学者认为，农民经济合作组织是联接小农户与大市场，促进现代农业发展的必然选择。自2006年《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布以来，我国农民专业合作社得到了长足的发展，不少农村地区掀起了创办合作社，走合作经营的热潮。目前，农民专业合作社在推进农业产业化经营，提高农民组织化程度，增强农民市场谈判地位等方面上正发挥着积极的作用。不过，我国农民专业合作社总体上还处于发展的初期阶段，仍存在发展不平衡、经营规模小、服务层次低、规范化程度不高、带动能力不强等问题。尤其是许多合作社依然面临着市场竞争能力弱、经营效益低的问题。黄祖辉认为，农民专业合作社市场竞争能力弱的原因在于合作社普遍存在规模效率低的问题，而规模小是其规模效率低的根源。为解决上述问题，越来越多的专业合作社选择组建联合社的方式，希望通过合作社之间的合作与联合来降低交易成本，提高市场议价能力。在我国己经有不少地方陆续成立了农民专业合作社联合社。欧美合作社的发展路径也表明，为了获得发展动力和提高组织竞争力，实现多种形式的联合是合作社的必由之路。 　　目前，关于国内联合社的研究逐渐起步。一是对联合社本质的研究，如蒋晓妍认为，联合社作为一种制度安排，其产生与发展是我国农村经营制度在农业产业化经营实践中具有时代性的制度变迁与创新,张娟指出，联合社是在农民专业合作社发展以后，应农民专业合作社发展需求而形成的，是一种自下而上的变迁过程。二是对联合社作用的研究，苑鹏以北京市密云县奶牛合作联社为例，指出联合社在降低合作社的交易成本、提高议价能力，改善社员服务方面能发挥积极的作用。朱启臻以黑龙江省讷河市大豆合作联社为例，发现联合社的作用不仅仅局限于经济方面，在提高农民组织化程度、社会治理上都起到了作用。 　　不过，现有的文献较少涉及对联合社生成机制的解释与研究，更少有学者从新制度经济学的视角出发，剖析联合社的形成。本文将以山东省临朐县志合奶牛专业合作社联合社为研究对象，将“组织化潜在利润mdash;利益一致性mdash;合作社诱致性制度创新”作为研究主线，对联合社制度创新进行制度变迁视角的解读，探讨蕴含其中的理论价值和政策含义。 　　二、理论框架 　　1.组织化潜在利润与制度变迁 　　诺斯制度变迁模型的基本假定是:制度变迁的诱致因素是主体期望获取的最大潜在利润。潜在利润是一种在己有的制度安排结构中主体无法获取的利润，可以理解为制度不均衡时的获利机会，是诱使行为主体和决策主体自发进行成本收益比较并实施制度创新的根本动力。潜在利润的来源主要有四个方面:一是由规模经济带来的效益;二是由外部经济内在化带来的利润;三是克服对风险的厌恶;四是交易费用转移与降低带来的利润。在现有的制度结构下，由规模经济、外部性、风险和交易费用所引起的收入的潜在增加不能内在化时，一种新制度的创新可能使这种潜在利润内在化。因此，要获取潜在利润，就必须进行制度的再安排或制度创新。 　　我国农民专业合作社联合社正是在潜在利润的驱动下得以产生和发展的。随着经济全球化与我国市场化改革的日益深入，“小”、“散”、“虚”的农民专业合作社很难同农业企业等市场主体进行竞争，农民专业合作社的进一步联合与合作蕴含了巨大的组织化潜在利润。所谓组织化潜在利润，是指在一定的经营水平下组织化的获利空间，是同单个合作社与市场打交道相比，通过合作社的进一步组织所能增加的利润潜力或空间，即规模经济带来的效益。首先，合作社的进一步组织化有助于扩大其规模，提高市场谈判地位。单个合作社生产经营规模较小，市场谈判地位还很低，在产品交易中无法获取更多的利润;而通过“抱团”的方式组建联合社，可以迅速提升生产经营规模，建立起与农业企业谈判的基础，从而能在生产资料、服务与产品等方面获取更多的利润。其次，合作社的再合作能节约交易成本。例如，通过纵向一体化的方式将产品上下游之间的各合作社组织起来，形成利益共同体，能够降低交易的不确定性。再者，合作社的联合还能使其分享到产品升值的利润。我国多数农民专业合作社的利润局限在生产环节，但是通过“再联合”的方式，能够集中力量办大事，延伸产业链条，从而获取更多利润。目前，我国己有不少地区出现了合作社联合社，他们都是合作社在追逐上述组织化潜在利润过程中的产物。 　　2.利益一致性与诱致性制度变迁 　　制度变迁可以分为强制性制度变迁与诱致性制度变迁两种形式。强制性制度变迁，是政府运用政治力量进行的制度变革;诱致性制度变迁，指的是现行制度安排的变更或替代，或者是新制度安排的创造，它由个人或一群(个)人，在响应获利机会时自发倡导、组织和实行，实质