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浅析促进上市公司内部审计建设
浅析促进上市公司内部审计建设
近几年我国经济发展整体下行,公司在进一步发展的道路上遇到了重重障碍,鉴于公司融资难度越来越大,我国鼓励中小公司挂牌上市,这对公司自身来说是一个契机,但同时也充满了风险。上市公司作为我国市场经济中的重要主体,对整体社会经济发展有着重要的影响。在这样的大背景下,上市公司越来越重视自身的管理体制和内部控制的完善。而内部审计作为内部控制制度的组成部分,同时又反过来加强对内部控制制度系统的监督。完善的内部审计制度对于进一步完善公司经营机制、规范内部管理、提高经济效益具有重要的意义。目前,我国上市公司内部审计存在着缺乏独立性、内部审计重点不明显、沟通不畅、内审人员素质参差不齐,业务能力不强等问题,严重制约了内部审计发挥其应有的职能作用。所以,如何通过多方面渠道来达到上市公司内部审计作用的最大化,已成为当前上市公司关注的热点问题。
一、内部审计在上市公司中的作用
1. 监督管理作用。内部审计部门能够对公司日常经济活动进行监督管理,以保证经济活动的真实性与合法性;能有效地遏制违法违纪行为,使得公司财产安全得到保护,进一步减少公司不必要损失;通过披露公司经营活动中存在的舞弊及错误,可以确保公司会计信息的真实与准确。
2.预警作用。由于内部审计是内部控制的组成部分,其存在是为了促进公司实现目标。所以,内部审计在了解公司各环节运营方面要比外部审计更全面、更细致,也比外部审计更快地发现公司存在的问题,有利于公司及时作出调整。
3.服务评价作用。上市公司内部审计服务的对象是公司经营管理,由于内部审计部门是在公司的内部实施审计工作,掌握了最多关于本公司的经营管理信息,这使得内审部门能够及时了解并重视公司内控制度在实施过程中的薄弱环节。公司如果要充分发挥内部控制的作用,那么对内部控制进行评价的工作就必不可少,内部审计部门可以通过评价内部控制中存在的问题,对公司决策者提出有针对性的建议,进而增强公司的市场竞争力。
二、上市公司内部审计的现状
随着经济全球化发展,我国公司在不断成长壮大。在这个大背景之下,我国开始引入了内部审计制度,各个大型公司在公司内部设立内部审计部门。但是相较于西方,我国内部审计部门在公司之中的存在较为尴尬并且成长得还不够成熟。特别是近几年,随着我国国家政策引导,涌现出了越来越多的上市公司,很多公司在成为上市公司这个转变过程中还未能很好地完善自身内部审计制度,导致现行的内部审计工作不能满足上市公司应该达到的标准。同时,公司各个部门对于审计部门的认知也不够,导致公司内部审计有着一系列的问题需要解决。
1.缺乏独立性。审计讲求的是客观、公正,只有保持应有的独立,审计人员做出的判断才能是客观公正的。如果审计事项与审计人员有直接利益关系,就不能做到客观评价;如果审计人员在工作上受到其他部门和人员不应有的干扰,也不能做到客观公正。在我国,上市公司的内部审计机构往往得不到管理层的重视,很多甚至是名存实亡,造成了内部审计人员进行审计工作时往往得不到各部门有力的支持。而隶属关系的不明确也导致内部审计在反映公司真实公允的会计信息时受到干扰。
2.内部审计重点不突出。目前大部分上市公司中的内审部门还是将传统的财务审计作为主要方向,仅仅局限于查账、发现问题、处理处罚等方面,这样就无法全面的实现内部审计的职责,也远远达不到对上市公司应起到的规范作用。财务审计固然重要,但内部审计的最终目标是解决问题,不仅仅是发现某项经济业务的问题,重心应该是如何帮助公司管理层解决发现的问题,真正成为公司决策的科学依据。
3.沟通不畅。内部审计在实施过程中,内部审计负责人起着总指挥的作用,但联络公司内部各部门,获取原始资料的任务,往往是派遣内部审计基层人员与被审计部门负责人进行相关沟通。因此,这就造成了审计基层人员与被审计部门负责人的级别有差距,沟通的效率降低,若是部分被部门负责人利用职权,干扰审计工作,将会给审计工作带来很多困难。
4.内部审计人员素质参差不齐。由于我国公司的内部审计部门起步较晚,导致我国上市公司内部审计部门的审计人员大多并不是专业的内部审计人员,往往是普通的会计人员在内部审计岗位上。由于专业技能的限制,内审人员对于内部审计的工作方向及概念的认知度比较低,他们往往认为审计工作和会计如出一辙,没有必要去深入了解。正是由于审计人员配备的不均衡,导致他们根本无法胜任上市公司的内部审计工作,而且这类审计人员面对公司走向上市这个过程中没能树立与时俱进的精神,未能了解到上市公司将要面临更多的财务风险和管理难题,这样也就没有能力去发掘问题进而提出建设性意见,让内部审计只存在于表象,实际作用发挥不出来。
三、促进上市公司内部审计建设的对策
1. 加强
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