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德国-THW介绍 德国在应急管理方面具有丰富经验，特别是在应急救援队伍建设方面，无论是承担综合救援的消防队，还是其他救援机构，基本上都实现了标准化。以德国联邦技术救援署（THW）为例。 THW 始建于1950 年8 月22日，1953 年正式成为一个联邦机构，隶属于德国联邦内政部。在建立伊始，THW 旨在发挥战争中的民事防护作用。20 世纪60年代，THW 开始参与灾害救援工作，并在近十几年来逐渐演变为多方面的灾害救援组织，因其标识为蓝色而被誉为“蓝色天使”。作为全国性的灾害救援机构，THW 通过模块化的组织架构、程序化的管理模式、规范化的培训体系等方式实现了自身建设的标准化。 一、模块化的组织架构 与德国其他救援机构不同，THW 是政府机构，在全国各地设有分支。因而在组织架构设计方面既与其他联邦机构不同，也有别于地方性救援机构。 首先，在组织体系方面，通过垂直性的树状组织设置，THW 基本实现了救援力量在全国范围的有效覆盖。THW 的组织体系共划分为四个层级，从高到低分别为： 总部（THW-Leitung，Ltg）：设在波恩，由管理人员、志愿者代表和两个办公室组成。下设工作规范（E1）、海外（E2）、能力发展（E3）、物流（E4）以及技术与分支支持（E5）等业务处。其中，技术与分支支持（E5）处又分设人员、组织、财务、信息与沟通等科。THW 总部负责进行国际和全国范围的力量调配。