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非政府组织管理 第一章 非政府组织的定义与特征 非政府组织的概念 非政府组织的相关称谓 非政府组织（NGO)、非营利组织(nonprofit)、志愿组织(voluntary)、公民社会组织(civil society)、第三部门(third)、社会经济(social economy) 国际学术界对非政府组织的界定（转自萨拉蒙，2007） 经济定义：重点放在组织支持的来源。大部分收入来自私人捐献，而非来自市场交易或政府支持，如“志愿部门”、“慈善部门”或“非营利部门”。 组织的 法律地位：具有一种特定的法律形式（如协会或基金会），或是在某国免于缴纳部分或全部税款。如“协会”、“免税组织”。 组织追求的目的：促进公共利益，鼓励赋权和参与，或寻求解决贫困和不堪的结构性根源问题。如“公民社会”、“非政府组织”、“慈善组织”。 萨拉蒙的评论： 经济定义：对组织的收入来源过于侧重，对志愿者的使用、社会宗旨、非营利性等组织共有的一些其他特征不够重视。 法律定义：每个国家法律框架不同，难以比较。 目的定义：太模糊、太主观，不适合跨国比较。 结构运作式定义（the structural-operational definiton)（萨拉蒙，2007：11-13） 公民社会组织要满足如下五个条件： 组织性：有某种结构、运作有一定规律，不论它们是否有正式建制，或是否合法注册。 私立性：它们不