关于农民工养老保险的调查报告修改版.上传.docx

关于农民工养老保险的调查报告调查对象：外出务工人员调查方法：访谈、问卷等 调查地点：铜鼓县调查时间：2014年9月15日至2014年11月7日一、选题背景及意义农民工，我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。随着中国的改革开放，农民工这一新群体逐年扩大。国家统计局发布的2013年农民工监测调查报告显示，2013年农民工总量继续增加，全国农民工总量为26894万人。农民工是农村剩余劳动力转移产生的群体，给城市带来了丰富的廉价劳动力，促进了城市化进程，同时也提高了农村生产率，带动了农村经济的发展。农民工的权益保障和福利状况一直是中国公众和政府极为关注的一个社会问题，研究农民工的养老问题对农村发展极具现实意义。首先，建立农民工养老保险制度，是转移农村剩余劳动力，提高城市化水平，优化城乡结构，推进农村经济发展发展的重大举措。以现代社会养老保险制度替代传统的土地保障，解除农民工的后顾之忧，最大限度维护农民工合法权益，满足农民工利益要求，有利于农村经济社会的稳定发展。其次，现阶段我国农民工数量非常庞大，并且在不断扩大之中，如果农民工老年生活没有保障，势必影响整个农村的稳定。这部分农民工年老之后缺乏收入来源又不被城市社会保障所覆盖，将引起更大的社会问题，因此解决农民工的养老问题是维护社会稳定的客观需要，有利于社会主义和谐社会的建设。最后，农民工与城市户籍职工同样劳动,同样为城市发展作贡献,他们理应与城市户籍职工一样享受养老保险待遇。另一方面,农民工群体由于数量较多、保障问题突出,对于社会的稳定以及我国城镇化进程的顺利进行都有较强的影响。因此研究适合农民工的养老保险问题,既有利于体现社会保障的公平性,从长远来看,对于促进农村劳动力的有序流动和农村管理也具有积极意义。为了了解农民工养老保险的现状，本课题采取访谈的方法。就近访问了150名外来务工人员，就农民工的社会养老保险参保现状、对养老保险的了解情况和态度等方面对被访者进行了提问。所有的150名农民工访谈对象中，仅有47名参加了社会养老保险，其中28名是在农村老家参加的，另外19名是在工作单位参加的。具体情况见下表：具体内容了解人数参保对象47参保方式40缴费标准30缴费年限30待遇享受30领取方式30二、问题列举通过访谈法和文献综述法，我们了解到有关农民工养老保险的相关问题。 一是参保率较低。在我们访谈对象中不到三分之一的农民工参保。从目前各类科研机构、社会团体公布的调研数据来看, 农民工参加养老保险的人数比例也都在10%左右，远远低于应达水平。因此，参保率较低是当前农民工养老保险面临的最大问题。二是对养老保险的基本政策了解甚少。农民工的养老保险意识较差，尽管多数农民工表示如果可能的话他们还是愿意参加养老保险的，毕竟对今后有所保障，但是大多数人对社会养老保险的相关政策内容及其重要性并不十分了解。在没有参加任何养老保险103人中，他们大多只知道缴费年限、收费情况等项目中的一项或几项。由于农民工流动性强，对于农民工养老保险的政策宣传大都是在家乡进行，但他们经常外出打工，因此错过政策宣传期；并且工作单位对农民工参保宣传不到位，农民工得不到足够的信息，对参保问题了解甚少。三是流动性大难以转移接续。由于农民工频繁变动工作地点，各地的缴费基数、费率等都不一样，而且他们回到家乡以后难以转移接续。在未参保的48名访谈对象中他们都对未来是否能真正领到养老金表示怀疑，他们担心现在参保缴费，回到家乡后已缴纳的费用没办法转移接续就白白缴纳了费用，最终还是没有办法领取到养老金。四是传统的“养儿防老”观念根深蒂固。传统的“养儿防老”观念让他们觉得他们老了是有所保障的，可以拿到养老金固然好，但其实养老保险是可有可无，这部分人表示，在农村，子女养老是传统。在没有参加养老保险的农民工中，36名农民工认为等他们年老丧失劳动能力后可以依靠子女养老。由此可见，“养儿防老”观念在农民工的心目中根深蒂固，影响了一些观念落后的农民工参保。三、原因分析目前来看农民工养老保险最主要的问题是参保率低。现阶段农民工养老还未成为社会问题，因为我国农民工群体大都处于青壮年阶段，年龄结构还比较年轻。但是随着他们年龄增长，这个群体的养老问题将成为社会的一个大问题，而参保率低将是未来大问题的关键。参保率低既有制度内的因素，又有非制度因素，下面我们将从这两个方面讨论这个问题。（一）制度因素1.我国户籍制度呈现城乡二元结构，从形式上将居民分为农业人口和非农业人口，并且户籍制度承担了额外的社会管理功能，使户口充当了社会福利分配的工具。二元户籍制度形成的城乡分割制度在养老方面的体现是：城市企事业单位职工的养老问题由国家和企业承担，而农民的养老保障主要依靠集体和家庭。除了少数农民在特殊情况下能够得到少量的国家救济外，国家在农