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关于开展“万名干部进万村入万户”活动的实施方案 为深入贯彻落实省委、省政府关于在全省开展“万名干部进万村入万户”活动指示精神，进一步组织和动员全县各级党员干部深入基层、深入一线、深入群众，进农户、访民情、解民忧、促发展，推进我县城乡一体化进程。县委、县政府决定，自2011年3月开始，集中3个月时间，在全县开展“万名干部进万村入万户”活动。 一、重大意义 开展“万名干部进万村入万户”活动，是认真贯彻落实党的十七届五中全会精神的一项重大举措，是进一步加强新形势下群众工作、促进党风政风好转的一个具体行动，是贯彻落实科学发展观、推动我县科学发展和跨越式发展的必然要求，对于进一步加强群众工作、密切干群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、落实惠农政策、促进农村经济发展，具有十分重要的意义。各级各部门要精心组织，加强领导，确保活动的深入扎实开展。广大党员干部要以饱满的政治热情投入到这项活动中来，进一步增强群众观念、宗旨意识，团结、依靠和带领广大人民群众，为实现“十二五”规划开好局、起好步，为促进我县经济跨越式发展作出新的贡献，以实际行动迎接建党90周年。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠，不断增强以人为本、执政为民的自觉性和坚定性，进一步加强和改进新形势下群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，提升广大党员干部做群众工作的能力，探索统筹城乡发展的长效机制。 三、主要任务 活动要实现“两个全覆盖”，即：工作组覆盖全县所有行政村、工作队员足迹覆盖全县所有农户；成为“三个工作队”即：工作组要成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队；突出“四个在一线”，即：民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现；做到“五个进农家”，即：党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家。 （一）宣传政策释民惑。采取召开村民大会、走访农户、举行形势政策报告会、上门宣讲、发放资料等形式，重点宣传党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和今年1号文件精神，宣传中央、省、县经济工作、农业农村工作会议精神，宣传党的各项强农惠农政策及法律法规，使中央的精神，省委、县委的决策部署家喻户晓、深入人心。 （二）调查走访聚民心。组织全县各级干部到驻点村开展社情民意大走访活动，准确掌握群众所思、所忧、所盼。重点了解农村政策落实、民生改善情况，农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点难点问题等。主要采取召开座谈会、走访调查、典型调查等方式进行。在民意调查中，每个下派干部都要记民情日志。每个工作组都要完成一份有情况、有分析、有对策的综合调研报告（5000字左右）。 （三）精心服务解民难。按照“一乡一业、一村一品”要求，帮助所帮扶乡镇、村明晰产业发展思路，确定产业发展模式，帮助群众选准致富产业；按照中心村建设要求，帮助制定完善村庄规划，引导农民搞好村庄整治；帮助乡、村、组完善公益事业管理组织，有针对性地帮助解决农田水利修复以及提供资金、信息、技术帮扶等问题。加大矛盾纠纷排查调处力度，加强农村基层党风廉政建设，破除封建迷信，狠刹抹牌赌博风，营造和谐稳定社会环境。 （四）健全组织聚民力。立足打基础、管长远，突出抓好基层组织建设，切实提高农村、社区、非公有制企业等各领域党建工作的科学化水平。全面加强乡村两级好班子建设，切实解决少数基层党组织软弱涣散、凝聚力和战斗力不强的问题。加大在农村优秀青年、外来外出务工人员和专业技术人才中发展党员的工作力度，指导帮扶村抓好“一村一名入党积极分子”培养工作，切实解决农村党员队伍年龄老化、能力弱化、结构不合理的问题。深化村级重大事务“三会四评”、“民事民议”制度，规范完善党务政务村务厂务公开，提高基层组织科学决策水平。 四、推进举措 把“万名干部进万村入万户”活动与组派新农村建设工作队、“城乡互联，结对共建”、创先争优等活动结合起来（工作组派出单位要把驻点村作为创先争优活动的联系点），在省、市工作组驻村的基础上，组织动员县直各部门及所属二级单位机关干部广泛参与，组成XX个工作组，每个单位选派X人，共选派XXX人到全县所有行政村开展工作。具体从以下五个方面推进落实： （一）实行责任包干制度。县级领导按“五个一”责任制要求负责指导协调所挂点乡镇的帮扶活动，县直各部门及所属二级单位主要负责人要担任本单位工作组的组长。各部门要全力支持本单位下派干部开展工作，活动期间，下派干部与原单位工作脱钩。在专班驻村的同时，各单位可分期分批组织机关干部到驻点村开展调查研究。各乡镇街道都要相应成立领导小组和办公室，明确联