关于积极应对经济危机保持经济平稳较快增长的调研报告.doc

关于积极应对经济危机 保持经济平稳较快增长的调研报告 为积极应对经济危机给我市经济发展带来的影响，保持我市经济平稳较快增长，近期我们进行了专题调研。 一、经济危机对我市经济增长带来影响 全市2009年各项经济指标总体进度偏慢。2009年第一季度只有规模以上工业总产值、城镇居民人均可支配收入、农民期内现金收入等3项指标实现季度进度要求；少数指标回落幅度大，甚至出现负增长，全市港口货物吞吐量、外贸进出口额、外商直接投资等3项经济指标出现明显下滑。总体经济形势就是发展势头趋好，增长中有隐忧。但离生产总值增速超过20%以上；财政收入超过13亿元，增长12.8%；全社会固定资产投资105亿元，增速超过60%；规模以上工作总产值超过170亿元，增速超过16%的年度即定目标还有较大距离，保增长的任务艰巨。 二、经济危机为我市经济发展带来的机遇 当前的危机使我们更加清醒地认识到，传统的发展模式已难以为继，化危为机的根本出路在于科学发展。这场危机给我们带来前所未有挑战的同时，也带来了促进科学发展的新机遇。危机中的企业优胜劣汰，为我们加快产业结构优化升级提供机遇；危机中的人才技术流动，为我们加快提高自主创新能力提供了机遇；危机中国家扩大内需的政策，为我们加快拓展市场提供了机遇；危机中出口市场趋紧倒逼，为我们加快转变外贸发展方式提供了机遇；危机中产业和劳动力转移，为我们优化产业空间布局提供了机遇；危机中一批落后产能被市场淘汰，为我们进一步做好节能减排和循环经济发展提供了机遇；危机中国际能源资源和资产价格回落，为我们承接产业转移、抢占高端带来了机遇。因此，我们要在危机中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，加快推进产业结构优化升级，这是应对国际金融危机的长久之策，也是保持我市经济平稳较快增长的根本之策。 （一）深刻认识我市发展的有利条件 1.此次国际金融危机并没有改变我国经济长期增长的内在条件，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，特别是提高出口退税率、完善加工贸易政策、调整进出口关税、支持中小企业发展等政策措施，都将对我市经济增长产生积极的促进作用。 2.随着《广西北部湾经济区发展规划》的实施和钢铁核电两大项目的落户，必将极大地推动防城港新一轮大发展。 3.市委、市政府出台了一系列的应对措施：第一、不断加大在防城港的重大产业项目布局和重大基础设施投资，加快实施“双百工程”，推进我市工业产业一体化进程；第二、提高办事效率，简化办事流程，我市建设发展环境明显改善；第三、采取一系列帮扶企业发展的积极措施，特别是加大扩大内需建设项目和技改项目建设的力度，扶持壮大企业发展，坚定企业战胜危机的信心和决心。 因此，只要我们进一步增强忧患意识，充分认识当前经济形势的严峻性和复杂性，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，综合分析、准确判断、积极应对，就可以将危机的不利影响降到最低程度，确保我市经济平稳较快增长。 （二）应对危机正确处理好如下关系 1.坚持保持增长速度和提高质量效益相统一。越是在加大力度保增长的时候，越是要重视质量和效益，加快发展方式转变，把实现保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、减低消耗、保护环境的基础之上，注重短期见效保增长和长期可持续发展相结合，实现既保增长又提高质量的双重目标。 2.坚持把自主创新作为提升经济核心竞争力的中心环节。只有推进自主创新，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，才能在发展上掌握主动权，才能提高经济的核心竞争力。 3.坚持积极引进、大力培育、转型升级、有序转移、依法淘汰等同步推进产业结构优化升级的举措,促进产业发展长大于消。积极引进高新技术产业、先进制造业和现代服务业，大力培育创新型企业、总部型企业和高成长型民营企业，促进加工贸易和传统产业转型升级，有序转移低附加值劳动密集型产业和生产环节，依法淘汰落后生产力和有严重安全生产隐患、破坏生态环境又拒不整改的不良企业。 三、确保经济平稳较快增长的几点建议 （一）大力促进工业经济平稳较快发展。我市工业总产值占全市的80%以上，工业增加值占全市生产总值的60%以上，工业经济在我市经济发展中的地位十分重要。因此必须千方百计力保大型工业龙头企业健康发展。经过多年的努力，我市已形成大型工业企业为龙头、中小企业配套协作的产业链，龙头企业发展的快慢直接关系到我市工业和出口的增长，影响到一大批配套中小型企业发展。龙头企业平稳健康发展是我市保增长的关键，积极开展“服务企业年”活动是为企业提供服务措施，帮助企业积极应对经济危机，做到有事必办、特事特办、急事急办，解决它们当前遇到的各种困难和问题，继续支持它们增资扩产，带动全市经济发展。想方设法扶持中小企业。中小企业的