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重庆城市管理职业学院教案 任课班级 民政A0801 任课教师 汪万福 编写日期 2009.11.27 授课顺序 NO.12 授课日期 2009.11.30-12.2 教材分析 重点 1、流浪儿童的救助保护 2、造成儿童流浪的原因 难点 流浪儿童救助保护工作与成年流浪乞讨人员救助管理工作的区别 教学目的 通过教学，让学生掌握流浪儿童救助保护工作的性质、特点与内容；掌握流浪儿童救助保护工作与成年流浪乞讨人员救助管理工作的区别 教法 案例导入法，讲授法 教具 多媒体课件 教学过程 1、组织教学；回顾上堂课程内容，案例引入新课。 2、讲授新课： 学习情境三：儿童社会福利服务 子情境4：流浪儿童救助保护工作 流浪儿童的救助保护 流浪儿童救助保护工作的性质、特点与内容 流浪儿童救助保护工作与成年流浪乞讨人员救助管理工作的区别 教学后记 知识链接：流浪儿童救助保护工作规程 通过教学，同学们借助一些社会现象和儿童权益受侵害、保护的案例加深了对流浪儿童救助保护的认识。 学习情境三：儿童社会福利服务 子情境4：流浪儿童救助保护工作 流浪儿童的救助保护 资料2：截止2003年底，民政部累计投入福利彩票公益金2000多万元人民币，地方配套投入资金上亿元人民币，建成了130个专门为流浪儿童提供紧急庇护的救助保护中心2004年，民政部就从部本级福利彩票公益金中拿出3000万元，共资助了84个流浪儿童救助保护机构建设项目，有效地推动了流浪儿童救助保护中心与救助管理站建设，并强化了其教育功能。流浪少年儿童救助保护是指为流浪少年儿童提供生活保障，帮助其回归家庭，并对其进行文化教育、法制教育、劳动技能教育和思想道德教育，保护其合法权益，矫治其不良品行，预防违法犯罪行为的发生。对流浪少年儿童的救助保护工作实行救助、保护、预防、感化、教育、矫治的方针。 （1）救助功能 救助保护中心对流浪儿童的救助功能主要表现在三个方面：生活救助、教育救助和医疗救助。 （2）预防功能 救助保护中心对流浪儿童的预防功能主要体现在两个方面: 疾病预防与防止青少年犯罪。 （3）管理功能 流浪儿童救助保护中心的管理功能体现在三个方面：即对流浪儿童进行日常生活管理、教育管理和医护管理。 （4）教育功能 根据《儿童保护公约》及我国法律的有关规定，接受九年义务教育是儿童应享有的权利，国家有保证儿童接受九年义务教育的义务。流浪儿童是我国少年儿童中的一个特殊弱势群体，国家更要采取有效措施使其接受九年义务教育。作为儿童福利事业重要组成部分的流浪儿童救助保护中心理应发挥保障流浪儿童接受九年义务教育的功能。在教育内容上应包括三个方面：即思想品德教育、文化知识教育和劳动技能培养。 （5）矫治功能 流浪儿童由于受不良因素和恶劣环境的影响,大多数孩子具有冷漠、孤独、自卑、胆怯、恐惧、冲动、固执、自私、逆反、报复、自暴自弃等心理特征及消极的人格特征。同时，流浪儿童的行为偏差也比较严重。这就要求流浪儿童救助保护中心必须承担起矫治其不良习惯与行为的责任，能运用国际、国内社会学、心理学、伦理学、医学、行为学等多学科的科研成果，对流浪少年儿童进行心理障碍矫治和行为偏差纠正，帮助他们克服不良习惯和不良行为方式。 资料3：作为国际合作项目实施单位，郑州市流浪儿童救助保护中心尝试运用现代社会工作的理念和方法，建立了街头全天候救助点和“类家庭”救助保护模式，探索进行街头流动救助、职业培训、家庭寄养等工作；长沙市流浪儿童救助保护中心建立了“大房子”救助保护模式。 据介绍，郑州市流浪儿童救助模式是指以“类家庭”、全天候救助中心、街头流动救助、职业技能培训、家庭寄养、救助小学为主要内容的模式。郑州市救助站共救助少年儿童9000多名。而四级联动，救助进社区模式则是整合社会资源，发动社会力量，走社会化救助之路，建立了市(救助总站)—区(救助站)—街道(救助所)—社区(救助点)四级联动救助机制，把救助工作的触角延伸到了社区，全方位地救助流浪乞讨人员和困难群众。因为这两种模式的独创性，效果非常显著，所以被冠以“郑州模式”。 目前，国家只出台了《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》及《救助管理办法》、《实施细则》。这些法规政策只对未成年人的救助保护作了原则性规定，操作性不强。而流浪儿童救助保护工作需要根据流浪儿童的特点，对有关部门职责、流浪儿童的监护权、救助保护期限和站内管理、教育、医疗、安置以及追究第一监护人法律责任问题作出明确规定。各地救助管理站在管理工作中，受其限制和缚束，影响了工作的开展。 （2）基础设施落后，经费和人员编制短缺 目前各救助管理站普遍存在基础设施落后，经费困难，工作人员少的状况。在全国929个救助管理站中，只有128个流浪儿童救助保护中心，严重影响了救助