浅释安全技术检查法规的实际应用讲课.doc

浅释安全技术检查法规的实际应用（2009年） 石家庄机场航空护卫部 郑杨 前几天看到《上海青年报》一篇题为《措辞模糊带来执法不一，航空安检法规亟待完善》的文章，文章指出：“造成这种现象（各地安检引用法律相同，但执法方式和尺度不一）发生的根源在于各地安检执法的不统一，究其原因在于相关的安检法规比较笼统、模糊，欠缺规范和具体，导致各地安检员实施起来有一定的随意性”，文章列举出很多事例加以佐证，并谈到：“笼统的规定留下了有争议的广阔空间，同时给安检的执法带来了困扰”，文章作者最后提出了自己的观点：“安检法规某些措辞的笼统、模糊造成的后果应引起高度重视，从保证空防安全的角度出发，制定完善的安检检查规则是提高安全检查质量的基础”。 每名检查员对此都有切身体会。 安检技术检查法规（以下简称“安检法规”）是民航安检部门实施安全技术检查的法律依据，是安检人员依法行使检查权利，保障民用航空安全的重要手段。多年来国家立法机关、国务院以及民航总局、公安部等有关部门制定了一系列保证民用航空安全技术检查顺利实施的法律、法规、规章、规则、规定等，使安全技术检查工作有法可依、有章可循。 如何理解并应用这些安检法规到实际工作当中去，成了我们检查工作当前要认真面对的问题。下面我将从安检法规的概念、特点、作用开始，通过些许实例简述关于安检法规在检查工作中的实际应用。 第一部分 安检法规