第10章地下水资源的管理与保护-吉林大学.pptVIP

第十章 地下水资源的管理与保护 吉林大学环境与资源学院 地下水科学与工程系 梁秀娟 水工楼 207 10.1 地下水资源的规划与管理 一、地下水资源规划与管理的含义 地下水资源管理是指运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，对地下水资源开发、利用和保护的组织、协调、监督和调度。协调地下水资源与经济社会发展之间的关系，制定和执行有关地下水资源管理的条例和法规，处理各地区、各部分之间的用水矛盾，尽可能谋求最大的社会、经济和环境效益。 管理实质 ：建立一套适应水资源自然特性和多功能统一性的管理制度，优化水资源的状态（水位、水质等），使有限的水资源实现优化配置和发挥最大的社会经济与环境效益，保障和促进社会经济的可持续发展。 二、水资源管理的技术措施 1.建立节水型社会经济结构体系，严格控制需水量的无限增长 2.开展地下水人工调蓄，开发利用地下水库。 3.排供结合和跨流域调配水资源 4.污水资源化 5.防止污染，保护水质 6.调整供水水源结构，实行分质供水与水的循环使用 7.调整产业结构，优化区域生产力布局 8.加强水资源管理的科学研究 三、水资源的管理的经济措施 1.把水资源管理纳入社会和国民经济发展计划 2.运用经济手段进行水资源管理 3.加强水资源经济管理模型的研究 10.2 地下水资源的保护 一、水资源保护的含义 水资源保护的定义 ：为防止水资源因不恰当利用造成的水源污染和破坏，而釆取的法律、行政、经济、技术等措施的总和。 工程技术手段的功能是提高水资源的保护效果，特别是水资源监测和调控技术的发展，为水资源保护起到了重要的作用； 经济手段的功能是通过经济杠杆，调整用水结构，促进合理用水，鼓励节水，减少浪费，从而提高用水效益； 法律手段是推行水资源综合规划，保护水源，治理“三废”和科学管水的强制性措施，也是规范人们用水行为的重要保证； 行政手段是改革水资源管理体制，落实各项保护措施的重要方法和组织形式，也是我国目前广泛采用的手段之一。 教育手段的目的是强化公众珍惜和保护水资源，提高全民节约用水自觉性。 二、水资源保护的法律基础 《水土保持工作条例》（1982年6月30日国务院颁布）、《中华人民共和国水法》（1988年1月21日中华人民共和国主席令第61号）、 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会发布）、 《取水许可制度实施办法》（1993年8月1日国务院颁发）、 《城市地下水开发利用保护管理规定》（1993年12月4日建设部第30号令）、 《城市供水条例》（1994年7月19日国务院发布）、 《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会发布）。 为保护水质不进一步恶化、治理已被污染的水环境，以及合理利用水资源，国家有关部门还制定了一系列水质标准和实行排污许可证制度。 水质标准包括环境水质标准和污水排放标准两大类。环境水质标准有《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《生活饮用水卫生标准》（GB5749－85）、《生活饮用水水质卫生规范》（2001年卫生部颁布）、《地下水质量标准》（GB/T 14848－93）、《农田灌溉水水质标准》（GB5084－92）及渔业用水和海水水质等。污水排放标准有《污水综合排放标准》（GB8978—88）等。 排放许可证制度主要有以下几个原则：①环境目标和污染源削减的统一；②容量总量控制和目标总量控制并举；③重点区域、重点污染和重点污染物三突出；④实行排污许可证制度，发放许可证必须经准备、协调、发证和管理四个阶段。 三、地下水保护的技术措施 （1） 一般地区的水源保护措施 ① 合理布局 ②科学开采 ③加强监督 （2） 过量开采地区的水源保护措施 ① 人工补给 ②调整开采井布局 ③地下水和地表水联合调度 ④利用河槽蓄水，增加对地下水的补给 2.地下水水质的保护 （1）预防地下水质污染的措施 ① 加强城市发展与水源地建设的全面规划与合理布局。 ②严格控制水源地的开采量和开采降深，防止劣质水入侵。 ③实行“总量控制”和“有害物质”排放标准的控制，预防“三废”对地下水的污染。 （2）水质污染后的治理措施 ① 补排措施 ②堵截措施 ③水处理 3.水源地卫生防护带的确定 （1）卫生防护带的划分 ① 第一带为戒严带：要求水井周围30m的范围内，不得设置厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆和废渣堆的污染源，并建立卫生检查制度。 ②第二带为限制带：紧接第一带，包括较大范围，要求单井或井群影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒的农药，不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或铺设污水管道，并不得从事破坏深层土层活动。 ③第三