统筹城乡发展战略指导下的职业教育改革-中国职业技术教育网.pptVIP

统筹城乡发展战略指导下的职业教育改革 “统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民 收入，是全面建设小康社会的重大任务。” 十六大政治报告 2002.11 “统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。” 十六届三中全会公报 2003.10 “统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。” 十一五计划纲要 2005.10 “统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放 。” 十七大政治报告 2007.10 “加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展。把加快形成城乡经济社会发展一体化作为根本要求。” 十七届三中全会公报 2008.10 “把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求。” 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 2009.12 产业结构和城乡就业结构根本性变化 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向， 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑， 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点， 坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点， 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 《中共十七届五中全会公报》 传统农业劳动力过剩 农村生产格局的变化：耕地减少，农业技术含量提升，生产的规模化。 城市化、工业化导致用工需求的大增，民众生活品质提高导致更多更高的服务需求，社会开放提供了更多的人生选择机会。 城乡高度分割的二元结构模式 城乡居民消费结构（％） 城乡统筹发展的基本举措 统筹土地利用和城乡规划，合理安排市县域城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局。 统筹城乡产业发展，优化农村产业结构，发展农村服务业和乡镇企业，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动。 统筹城乡基础设施建设和公共服务，全面提高财政保障农村公共事业水平，逐步建立城乡统一的公共服务制度。 统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。加强农民工权益保护，逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇，改善农民工劳动条件，保障生产安全，扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面，尽快制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法。 统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。推动流动人口服务和管理体制创新。 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》2008 二、职业教育与城乡统筹发展的互动 城乡统筹发展的重心要落实在以人为本上，也就是人力资源的合理开发和有效利用。农村人力资源的开发，不仅在农村劳动力更加有序、有效的安排利用上，更重要的是促进农村劳动力素质的全面提升。 农村劳动力整体受教育程度不高 农村劳动力接受的技能培训严重不足 中职学生多数来自农村，多数中职设在城市 广东省2009年，县区以下的中等职业学校在校生31.2万人，仅占全省在校生的23.6%，还不到四分之一。全省中职在校生75%，也就是四分之三的学生是农村户籍。 发展面向农村的教育是城乡统筹发展的重要基础。其中职业教育是提升人力资源水平、培养高技能人才和高素质劳动者的重要手段，对城乡统筹发展更是有着独特的促进作用。 城乡统筹发展的战略为职业教育的发展和改革提供了政策方针上的指引，制度措施上的支持和需求条件方面的推进保障。 实现经济发展方式转变、加快新型工业化和现代化进程、建设社会主义新农村、促进社会和谐稳定，要求我们必须在政府主导下，统筹城乡职业教育的发展，切实做到职业教育发展战略和城乡统筹发展战略同步推进、统一安排，努力推动职业教育改革创新，为城乡统筹发展培养大批技能型人才。 鲁昕 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）第六章 职业教育 胡锦涛总书记在全国教育工作会议上的讲话 要大力发展职业教育，加快发展面向农村的职业教育，形成适应经济发展方式的转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育