汉川汉江生态经济带开放开发规划可行性可行性研究报告.doc

目 录 前 言 1 一、编制目的 1 二、规划期限 1 三、编制依据 1 第一章 发展背景与意义 3 第一节 发展基础 3 第二节 机遇与挑战 6 第三节 重大意义 6 第二章 总体要求与目标 8 第一节 指导思想 8 第二节 基本原则 8 第三节 战略定位 10 第四节 发展目标 11 第三章 优化空间布局 14 第一节 主体功能区 14 第二节 产业布局 16 第四章 推进新型城镇化 19 第一节 优化城镇空间布局结构 19 第二节 建设功能互补的城镇群 20 第三节 构建完善的城镇规模等级体系 22 第四节 推动新型城镇化建设 23 第五节 开展新型城镇化改革探索 28 第五章 完善基础设施 31 第一节 建设综合交通运输体系 31 第二节 加强生态水利设施建设 36 第三节 提升能源保障功能 39 第四节 改善信息基础设施建设 43 第六章 加强生态环境建设 46 第一节 划定三条红线 46 第二节 加强污染治理 47 第三节 强化生态保护与修复 49 第四节 加快推进低碳技术和循环经济发展 52 第七章 发展生态产业 54 第一节 发展高效生态农业 54 第二节 推进新型工业化 58 第三节 培育现代服务业 60 第八章 加快推进社会建设 64 第一节 着力社会保障和改善民生 64 第二节 全面推进各项社会事业发展 66 第三节 创新社会治理 70 第九章 扩大对外开放 74 第一节 水资源综合利用 74 第二节 基础设施一体化 75 第三节 社会服务合作 77 第四节 区域融合 78 第五节 拓展国际合作 82 第十章 创新体制机制 83 第一节 环境保护机制创新 83 第二节 生态建设机制创新 84 第三节 行政管理机制创新 85 第四节 投融资体制机制创新 86 第五节 科技体制机制创新 88 第十一章 规划实施路径 90 第一节 明确三个阶段 90 第二节 实施六大工程 91 第十二章 规划实施保障 93 第一节 加强组织领导 93 第二节 加强统筹协调 93 第三节 加强监督考核 93 前 言 一、编制目的 随着“两圈两带”发展战略的提出，汉江生态经济带开放开发正式上升为省级战略。汉川市作为汉江经济带上的重要一环，迎来了新的发展机遇。为了应对新战略、抢抓新机遇，汉川市需全面对接《湖北汉江生态经济带开放开发总体规划》，依托优势、发挥特色，找准定位，提前谋划，在推进汉江生态经济带的开放开发中谋求更好更快的发展。 二、规划期限 规划期为2014—2025年； 长期规划到2035年； 远景展望到2049年。 三、编制依据 《全国主体功能区规划》 《长江流域综合规划》 《国家新型城镇化规划》 《湖北省主体功能区规划》 《湖北省湖北省汉江流域综合开发总体规划湖北省汉江流域 第一章 发展背景与意义 第一节 发展基础 汉川市地处江汉平原腹地，因汉水横贯全境而得名，是承接武汉城市圈经济辐射的重要基地和城市外围发展的重要节点，素有“江汉明珠”、“鱼米之乡”的美誉。1997年3月12日撤县建市，现辖25个乡镇场办事处，1个省级经济开发区，国土面积1663平方公里，人口112.3万人。汉川市紧邻省会武汉，交通便利，距天河机场45公里，107和318国道、宜黄、武荆高速公路、汉丹和汉宜铁路均穿境而过。 一、经济基础较好 2013年，汉川市地区生产总值达344.71亿元，农业总产值100.2亿元，规上工业总产值793.3亿元，全社会固定资产投资总额232.33亿元，全市社会消费品零售总额149.82亿元，城镇居民年人均可支配收入达19850元，全年农民人均纯收入10278元，一、二、三产业的比重为15.38：59.83：24.79。 二、自然资源丰富 一是水资源丰富。汉川市境内河湖渠密布，在册湖泊13个，1000亩以上的9个。其中，黄龙湖面积5000亩，东与武汉南湖度假村和嵩阳山庄相邻，西与汉江相通，是罕见的野生天然连环湖汊；白石湖水面3000多亩，集山、水、园、岛、滩、汊于一体，别具开发价值；尤其是面积达13万亩的汈汊湖，列全省第五位，也是全省唯一大型封闭式淡水湖，连片的湖面目前有3000多亩，可恢复到1-3万亩生态湖面，湖水面积大，空气清新，水生生物和鸟类种群多。 二是可供开发的山体资源十分优越。汉川市栗山、梅子洞、仙女山、凤凰山、侧船山等小山点缀，彰显了汉川灵性。其中栗山总面积5000多亩，主峰155米，森林覆盖率在90%以上，分别有青龙山、象山、石镜山等8座山头，山上植被茂密，风景秀丽，有观音泉、黄槿洞等神秘幽静的旅游休憩地，有革命烈士纪念碑、何羽道墓等革命纪念地，有汉南地区最大寺庙青林堡等佛教圣地，历史