乡镇版地震应急预案---供参考.doc

白羊镇地震应急预案 一、 总则 1、编制目的 为了加强应对突发性地震灾害的综合反应能力，明确镇人民政府和各有关部门的职责，充分发挥援救资源的作用，减轻灾害损失，使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，确保人民群众生命财产安全，公共利益和社会稳定。 2、编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《万州区地震应急预案》制定本预案。 3、适用范围： 本预案适用于我镇处置地震灾害事件的应急活动。 4、工作原则 （1）、自动启动 地震灾害事件发生后，镇人民政府立即自动按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。 （2）、 统一行动 镇人民政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体，镇级有关部门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。 二、组织指挥体系及职责 1、镇抗震救灾指挥部 发生重大地震灾害及特别重大地震灾害事件,镇防震减灾领导小组自动转为镇抗震救灾指挥部,统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。 镇抗震救灾指挥部组成如下： 指 挥 长：张义昌（镇长） 副指挥长： 张显杰 （镇纪委书记） 陈良明 （镇人武部长、） 林美权 （副镇长） 张 珂 （副镇长 ） 成 员： 严正银 （党委委员） 向文忠 （副镇长） 向真阳 （党政办副主任） 熊 伟 （社事办主任） 陈 斌 （经发办主任） 黄 敏 （村环所所长） 谭钥文 （综治办副主任） 秦国建 （财政所所长） 牟之华 （农服中心主任） 幸大林 （派出所所长） 向玉恒 （中心卫生院院长） 梁晓东 （中心学校校长） 张德清 （供电所所长） 魏 来 （自来水站站长） 贺 颖 （社保所主任） 镇抗震救灾指挥部办公室设在镇党政办。办公室主任由向真阳同志担任，办公室成员为指挥部成员单位的联络员。指挥部办公室下设综合联络组、震情信息组、灾情信息组、信息发布组、条件保障组等。 2、职责 镇抗震救灾指挥部办公室主要职责是：汇集、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况；提出具体的抗震救灾方案和措施建议；贯彻镇抗震救灾指挥部的指示和部署，掌握震情监视和分析会商情况；研究制定新闻工作方案，指导抗震救灾宣传，组织信息发布；起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担镇抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。 镇抗震救灾指挥部的主要职责：分析判断地震趋势和确定应急工作方案；部署和组织上级有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急救援；协调救援队伍参加抢险救灾；必要时，提出跨区域的紧急应急措施以及干线交通管制等紧急应急措施建议；承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。 镇地震办负责镇抗震救灾指挥部办公室的日常事务,汇集地震灾情速报,管理地震灾害调查与损失评估工作,管理地震灾害紧急救援工作。 三、预警和预防机制 1、预警预防行动 在短临预报的基础上,预报镇所在地的采取应急防御措施,主要内容是:地震部门加强震情监视,随时报告震情变化；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传和误传，保持社会安定。 2、预警级别 依据地震的紧迫程度，分为3级： “地震重点危险区划分”对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区划做出划分。 “地震短期预报”对3个月内将发生地震的时间、地点、震级做出预报。 “临震预报”对10日内将发生地震的时间、地点、震级做出预报。 依据地震的严重程度，分为3级：“5级至6级地震”、“6级至7级地震”、“7级以上地震”。 全国性的地震重点危险区划分，由国务院办公厅发布；省内地震预报，由省人民政府发布。 3、地震预警及发布 在区人民政府已经发布地震短期预报的条件下，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，镇人民政府应当视情发布48小时内的临震预报，并同时向区人民政府报告。 四、应急响应 1、分级响应 （1）、地震灾害事件分级 特别重大地震灾害，是指造成300人以上死亡，或直接经济损失占全镇上年国内生产总值1％以上的地震；发生在白羊镇6.0级以上地震,发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。 重大地震灾害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在白羊镇5.0—5.9级地震,发生在人口密集地区6.5—7.0级地震，可初判为重大地震灾害。 较大地震灾害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在白羊镇4.5—4.9级地震,发生在人口较密集地区6.0