船舶供受油作业管理暂行规定.doc

广西海事局船舶供受油作业管理暂行规定 (征求意见稿) 第一章 总则 第一条 【目的依据】 为规范船舶供受油作业活动，保障船舶供受油作业安全，防治船舶供受油作业污染水域环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》、《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》和《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》等相关法律法规，制定本规定。 第二条 【适用范围】 本规定适用于中华人民共和国广西海事局（以下简称广西海事局）管辖范围内的船舶供受油作业活动及相关单位、船舶和人员。 本规定所称“供受油作业”是指以流动加油船、水上加油站、岸基加油站、流动加油车等方式为船舶加载自用的燃油和润滑油的作业。 第三条 【主管机关】 广西海事局是广西辖区内船舶供受油作业监督管理的主管机关。各分支海事局根据职责权限，具体负责本辖区内船舶供受油作业监督管理工作。 第二章 一般规定 第四条 【供油作业单位】 供油作业单位应当具备国家相关法律、法规规定的船舶燃油供应资质，持有相应的证书或文书，满足《供油作业单位设备和人员配备要求》(附件1)，并向广西海事局备案。 供油作业单位是供受油作业安全与防污染的责任主体，其所有人或经营人是第一责任人。 第五条 【作业区域规定】 供油作业仅能在供油作业单位注册登记所在地的分支海事局管辖水域内进行，如因特殊原因需跨区域作业的，由供油作业单位在备案时提出。 第六条 【管理制度】 供油作业单位应当建立并落实安全与防污染管理制度,包括操作规程、油品质量控制等制度和程序，定期对安全与防污染管理制度的执行及油品质量控制情况进行检查评估，并做好相应记录。 第七条 【船舶保险】 以流动加油船方式进行供油的供油作业单位应当拥有与作业的油料品种、作业水域相适应的供油船舶，并按规定为供油船舶投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保。 水上加油站应参照上述流动加油船的投保要求投保油污损害民事责任保险。 第八条 【人员要求】 供油作业单位应当配备安全与防污染管理人员，流动加油船应当配备船员和供油操作人员，水上加油站、岸基加油站应当配备值班人员和供油操作人员，流动加油车应当配备供油操作人员。 第九条 【船舶、设备】 流动加油船、水上加油站的结构、设备、器材应当符合国家有关安全与防污染的技术规范要求，持有相应的证书和文书，船上载运的油品不得超出船舶证书规定的适载范围。流动加油船应安装船载AIS，并使其保持正常工作状态。 岸基加油站配备的安全和防污染设备应满足码头溢油应急设备配备的相关要求。 海上船舶供受油作业使用的输油软管应当满足相关技术标准，持有具备相应资质的检测机构出具的静液压检验合格证明，并在检验合格有效期内使用。输油软管在使用期间，应按《船、码头输油用橡胶软管》（HG 3039-2008-T）的技术要求，至少每月做1次压力测试，并保存相关记录。 第十条 【固定供油站点的设置】 水上加油站和岸基加油站的设置应满足水上水下活动通航安全和防治船舶污染水域环境管理的有关规定。 水上加油站的设置还应满足《水上加油站安全与防污染技术要求》（JT/T660-2006）等有关技术规范的要求。 第十一条 【流动加油船、加油车的设置】 流动加油船的设置，应满足附件1的设备和人员要求；西江干线南宁至梧州段，原则上以水上加油站和岸基加油站方式供油，水上加油站、岸基加油站确实无法满足供油需求的，可在上述加油站点配置适当数量的流动加油船。 流动加油车的设置仅适用于流动加油船、水上加油站无法满足供油需求的边远山区河流。 第十二条 【油品质量控制】 供油作业单位应当向主管机关提交书面的燃油质量承诺书，保证所供油品质量符合国际公约、国内相关标准的要求；采购的每批次油品应当具有油品质量检测报告，并留样封存，样品至少保存一年。 第十三条 【应急要求】 供油作业单位应当编制防治船舶供受油作业活动污染水域环境应急预案，供油作业单位、流动加油船、水上加油站、岸基加油站等应按照编制的应急预案举行安全与防污染应急演习，每年不少于两次，演习后应做好评估和记录，及时修订、完善应急预案。 第十四条 【应急保障】 海上供油作业单位应当与具有相应资质的船舶污染清除单位签订海上供油船舶污染清除协议，明确双方的权利和义务。 第三章 备案管理 第十五条【备案材料】 供油作业单位应当向广西海事局备案，备案时向所在地分支海事局提交如下材料： （一）《船舶供油作业单位备案表》（附件2）。 （二）工商营业执照。 （三）燃油质量承诺书；从事成品油供受作业的单位还应提交有关部门依法批准的成品油批发〈零售〉经营的证书。 （四）供油作业单位安全与防污染管理制度。 （五）供受油作业污染水域环境应急预