农产品质量安全事故应急预案.doc

农产品质量安全事故应急预案 ?一、总则 （一）编制目的 建立健全应对农产品质量安全突发事件运行机制，有效预防、积极应对农产品质量安全突发事件，提高应急、处置工作效率，减少、减轻农产品质量安全突发事件的危害，保障公众健康，维护正常的经济社会秩序，促进“平安 、、”建设。 （二）编制依据 依据《 HYPERLINK /law/jiben/82746.html \t ”_blank” 中华人民共和国突发事件应对法》、《 HYPERLINK /law/jiben/23761.html \t ”_blank” 中华人民共和国农产品质量安全法》、 HYPERLINK /law/jiben/133355.html \t _blank 《中华人民共和国食品安全法》、《 HYPERLINK /law/shipin/142697.html \t ”_blank” 中华人民共和国食品安全法实施条例》、《 HYPERLINK /law/shipin/163672.html \t ”_blank” 国家重大食品安全事故应急预案》、《农业部农业突发公共事件应急预案管理办法》、《 HYPERLINK /law/shandong/171210.html \t ”_blank” 山东省农产品质量安全条例》、《山东省食品安全事故应急预案》等法律、法规，结合我县农产品质量安全管理实际，制定本预案。 ? （三）适用范围 本预案适用于 、、行政区域范围内农产品生产、加工、流通等环节导致的农产品污染、突然发生和严重发生对公众健康有重大危害，造成经济损失和社会影响的农产品质量安全事件。　 （四）工作原则 农产品质量安全突发事件处理，坚持统一领导，属地管理，预防为主，减少危害，依法规范，分级控制，快速反应，科学决策，保障安全的工作原则。 （1）以人为本、减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少因农产品质量安全事故造成的人员伤亡和健康损害。 ?（2）统一领导、分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的农产品质量安全应急管理体制，集中高效地处置农产品质量安全突发事件。 ? （3）科学评估、依法处置。通过有效使用农产品质量安全风险评估、质量监测等科学手段，充分发挥专业队伍的作用，依据有关法律法规，依法处置、快速应对农产品质量安全事故，推动应急处置工作的规范化、制度化和法制化。 ? （4）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加强农产品质量安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对农产品质量安全事故的意识和能力。 ?二、事件分级 按照事件的性质、危害程度和涉及范围，将农产品质量安全事故分为特别重大质量安全事故（Ⅰ级）、重大质量安全事故（Ⅱ级）、较大质量安全事故（Ⅲ级）和一般质量安全事故（Ⅳ级）四个级别。同一事故的分级依照就高不就低的原则确定。 （一）特别重大质量安全事故（Ⅰ级） 凡符合下列情形之一的属特别重大质量安全事故： 1、事故危害特别严重，跨越省级行政区域，或有进一步扩散趋势的； 2、超出省政府处置能力范围的； 3、需要国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 （二）重大质量安全事故（Ⅱ级） 凡符合下列情形之一的属重大质量安全事故： 1、事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地级以上市，以下同）级行政区域，并有进一步扩散趋势的； 2、造成多人伤害，并出现多人死亡的； 3、对公众健康和社会稳定造成严重影响、需由省政府或其授权有关部门负责处置的农产品质量安全事故的。 （三）较大质量安全事故（Ⅲ级） 凡符合下列情形之一的属较大质量安全事故： 1、事故影响市级行政区域内2个以上县级行政区域的； 2、造成多人伤害，或者出现死亡的； 3、市政府认定的其他较大农产品质量安全事故。 （四）一般质量安全事故（Ⅳ级） 凡符合下列情形之一的属一般质量安全事故： 1、事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇（含街道、开发区，下同）的，给公众饮食安全带来严重危害的； 2、造成人员伤害，但未出现人员死亡的； 3、县政府认定的其他一般农产品质量安全事故。 三、组织指挥体系及职责 （一）、、农产品质量安全事故应急指挥部（以下简称县应急指挥部）组成： 县政府成立应急指挥部，分管副县长任总指挥，协抓农业的相关领导任副总指挥。 成员单位由县政府应急办、县农业局、畜牧局、水产局、质检局、工商局、公安局、商务局等组成，各成员单位的主要负责人为县应急指挥部成员。 （二）县应急指挥部的职责 负责指挥、组织、协调一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）的处理；执行部、省和市农产品质量安