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应急管理信息系统
第三章 应急管理信息系统基本原理与方法
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主要内容
基于MART模型的系统设计原则
共性决策分析模型与方法
知识库原理与知识导引方法
案例库的基本原理与方法概述
综合数据库设计原理
基于知识元的模型管理方法
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一、基于MART模型的系统设计原则
1.1 信息化建设系统分析
信息化建设是基于社会组织和一定的资源基础,依靠信息技术来实现组织的业务整合、流程再造、机构重组,进而实现组织的管理创新,从而促进组织的协同,加强人与人的沟通联系,促使组织结构的进一步扁平化。
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1.2 MART模型的建立及模型的整体性
组织与管理(M)、业务应用(A)、信息资源(R)与信息技术(T)是信息化建设系统的四大要素。
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信息技术是信息化建设的技术基础,也是业务应用系统构建的基础,它支撑各业务应用的实现,同时基于信息技术开展业务流程的梳理,实现业务流程的优化与再造和业务协同与集成。伴随着业务应用产生了各类信息化表征的资源,即信息资源。运用信息技术实现信息资源的整合与共享,进一步促进了业务应用的深度协同与集成。由于各组织在社会、经济分工中的职能分工不同,导致了不同组织间的业务不同,因分工产生了组织与组织间业务协同的需求,为了提升系统的效率,就要实施管理。
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组织管理(M)是信息化建设成功与否的最关键因素,它必须对信息技术、业务应用、信息资源的选择、应用和整合做出决策。在MART模型中,信息技术是最活跃、变化最快的要素,而信息技术的发展促进了组织管理的变革与创新,组织管理的变革与创新又为业务应用提出了新的需求和变化,业务的变化又起源于业务应用而产生的信息资源的相应变化,可见在信息化发展过程中,四大要素M、 A、 R、 T呈现了动态整体性。
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1.3 信息化发展中存在的问题
作为信息化发展四大要素的 组织与管理(M)、业务应用(A)、信息资源(R)与信息技术(T),它们之间的静态及动态整体性决定了推进信息化建设的进程,最大程度地发挥信息化建设的作用。
但是在现实的信息化建设中,由于信息化建设的利益主体不同,各自为政导致了信息化建设中组织管理不到位,进而引起系统整体性的失衡。比如重管理轻服务、重新建轻整合等等,产生了重复投资建设、信息孤岛、应用孤岛等问题
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1.4 应急管理信息系统的设计与建设原则
应急管理信息系统的设计与建设,以及持续协调发展的必要条件是系统的MART的均衡整体性。为此应急管理信息系统建设的三个重要策略可概括为:一个全局,两个重点。
全局策略是指从MART的静态和动态整体性出发,时时把握MART全局,以业务应用为切入点进行T型思考,进而带动信息资源和组织管理的变革。
重点之一是把握组织管理的整体性,求同存异策略。采用求同多赢、维系整体、存异张扬个性以激励创新发展。
重点之二是宽容的技术体系策略。 比如节点式平台化。
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根
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