高中政治人教版必修一《经济生活》8.1 国家财政 教案1 .docVIP

教学课题：《经济生活》第八课第一框 国家财政 编写人：严梅芳编写日期：年月日 ★目标导航 1.知识目标： ⑴识记财政、国家预算、国家决算、财政收支平衡、财政赤字等概念的含义，了解财政收入与支出的种类。 ⑵理解财政的重大作用、影响财政收入的因素。 ⑶能结合财政图表、数据分析和领会国家的路线、方针、政策等；能结合国家财政政策的相关材料，分析说明财政的巨大作用。 2.能力目标: ⑴培养辩证地、全面地、联系地认识和解决问题的能力。 ⑵掌握分析、综合、归纳等学习方法。 3.情感、态度和价值观目标： ⑴通过对财政作用的学习，明确财政政策是国家宏观调控的重要手段，从而增强国家观念，关心和支持国家财政政策。 ⑵通过对财政收入和支出的学习，了解我国国情，树立求真务实的精神，增强爱国主义、集体主义观念。 ★教学重点、难点 1.财政政策 2.调节资源配置，促进经济发展 3.财政支出问题 4.影响财政收入的因素 5.财政收支平衡 ★教学方法： 学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。 ★课时安排：1课时 ★教学过程 （一）导入新课 “神舟”系列载人飞船的投资 教师活动：引导学生阅读教材64页“上海徐家汇地铁站”材料，议论材料提出的三个问题。 学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：地铁耗资巨大，成本回收周期长，仅仅靠个人出资不能兴建地铁，只能由国家出资兴办，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。 (1)地铁能靠个人兴建吗? (2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办? (3)修建地铁的资金从哪里来? 地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。 为什么仅仅靠个人出资不能兴建地铁？（引出这些基础设施工程的特点）因为这些行业的特殊性质，个人投资意愿不足，市场机制失灵，所以必须由政府通过财政来弥补市场调节的不足。 现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？青藏铁路、三峡工程、“神舟”系列载人飞船的投资 洋山深水港的投资、**中学的投资、**城市规划馆…… 政府哪来那么多的钱提供这些公共物品和公共服务呢？ 一、财政及其作用 1.什么是财政：国家的收入和支出就是财政 掌握财政的概念需要注意以下三个问题；财政的内容、财政的特点和财政的本质。概括地说，财政的内容是国家对社会产品的分配，财政的特点是以国家为主体，凭借政治权力而进行的社会产品的分配，财政的本质是一种分配关系。 2.财政的本质：以国家（政府）为主体的分配关系。 我们社会主义国家为了履行对内对外职能，必须占有和消费一定的社会财富，也就是说，国家必须通过财政收入和支出参与社会总产品的分配。就其本质而言，财政是国家（政府）为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动，即财政是以国家（政府）为主体的分配关系。 国家的财政活动是通过国家预算和决算来运作的。 3.国家预算和国家决算 教师活动：请大家想一想，财政实施过程中首先需要做什么工作？ 学生活动：积极思考、讨论，回答问题。制定收入、支出计划。 教师点评：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，叫做国家预算。上一年度的国家预算执行结果的会计报告，叫做国家决算。从形式上看，政府预算就是按一定标准将财政收入和支出分门别类地列入特定的表格，可以使人们清楚地了解政府的收支活动，成为反映政府财政活动的一面镜子。但从实际经济内容来看，政府预算的编制是政府对财政收支计划的安排，预算的执行是财政资金的筹集和使用过程，政府决算则是政府预算执行的总结。所以政府预算反映着政府活动的范围、方向和政策。同时，政府预算要经过国家权力机构和全体公民对政府活动的制约和监督。 国家预算和决算的区别与联系 【二者的区别】 1.含义不同。 国家预算是指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划；国家决算是指上一年度国家预算实际执行结果的会计报告。 2.地位和作用不同。 国家预算包括财政收入与支出，是一定时期（通常为一年）财政分配的起始阶段，是国家财政的主要环节。预算可以对财政收入与支出加以控制，以实现国家职能。而决算是一定时期（通常为一年）财政分配过程的终结阶段，它可以检验预算的科学性，检查预算的完成情况，总结一年经济工作的得失成败。 【二者的联系】 国家预算和决算共同构成了国家财政分配的全过程，是不可分割的两个方面。它们都可以成为国家宏观调控的重要手段，预算是决算的前提，决算又是对预算的检验和评价，二者相辅相成。 4.国家财政的作用 国家财政的作用很多，这里只要求大家掌握财政最基本的三个作用。 (1) 国家财政是促进社会公平,改善人民生活