高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告.doc

第一章 项目概要 1.1 项目背景 实施高标准农田建设示范工程项目，是提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全的物质基础，是打造粮食核心产区、发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求，是公共财政支持“三农”工作的重要战略举措，是进一步提升农业综合开发水平和创新开发体制机制的客观需要，具有重大的现实意义和深远的历史意义。依据《河北省财政厅关于2010年新增农业开发资金实行“倒配制”配套试点的通知》（财发【2010】15号）精神，本着打造我县粮食核心产区，推动全县农业上档升级，促进社会主义新农村建设，在县委、县政府的大力支持下，通过积极申报，我县2010年高标准农田建设示范工程项目和我县2010-2011年高标准农田建设示范工程项目规划获河北农开办批准立项。 XX县前身为国营XX农场，1983年建县，是国家商品粮生产基地、国家确定的粮食产能大县和河北省确定的产粮大县。全县国土面积960k㎡，其中陆地面积732k㎡，海域面积228k㎡，辖14个场镇，常住人口15.3万人，流动人口10万人，是曹妃甸新区的重要组成部分，曹妃甸深水大港的直接腹地。XX县农业资源丰富，全县农业耕地面积40.06万亩，其中水稻种植面积27.2万亩，素有“冀东粮仓”、“小站稻乡”之美誉。近几年，随着农业技术水平不断提高，粮食产量逐年提高，农民人均纯收入逐年增加，但仍存在着农业种植比较效益偏低，农业生产格局和农田基础设施老化问题。全县主要农业设施基本为上世纪五十年代规划和建设的为主，尽管每年冬季均进行农田水利工程建设，由于资金紧张等因素，也仅仅是局部的部分渠道清淤和简单的工程维护，农田水利工程设施不完善，工程标准低，老化损坏严重，农民节水意识较差，节水灌溉推广缓慢，水资源利用率较低；肥料使用上重化肥轻有机肥，造成土壤养分失衡，土壤板结，肥料利用率低，地力下降等诸多问题；方田道路及防护林网不完善，造成农业生产抵御自然灾害能力不强。随着农产品价格的提升，农民种稻积极性极高，提高水稻单产是农民增收、增产的有效途径，因此实施高标准农田建设示范工程项目对建设稳产、高产、高效农田，提高粮食综合生产能力和农民增收，推动XX县农业发展以及社会主义新农村建设至关重要。 1.2 项目范围、规模、内容、工期 1.2.1 项目范围 按照XX县总体规划设计，本着成方连片、集中治理、择优立项、示范带动性大的原则，考虑项目区建设积极性、资金筹措、投资环境、农业基础条件等因素,经过筛选，2011年度高标准农田建设示范工程项目区建设地点确定在XX镇的安子庄、芦井庄等两个村队。 1.2.2项目规模 项目建设类别为高标准农田建设示范工程，建设规模为建设高标准农田1.14万亩。 1.2.3项目建设内容 清挖进排渠道391.5Km（其中开挖毛沟289Km）、新建防渗渠2.97Km、修建排灌站7座、架设农电线路7.3Km、安装变压器5台、打凿机井7眼、建井房7座、修建排斗桥5座、修建闸42座、修建涵60座、新建排毛门684座、新建标志碑4座、平整土地6200亩、秸杆还田7000亩、购置农机设备26台、铺建水泥路4.07Km、新建柏油路1.91Km、铺建石渣路14.6Km、平整农田路40.8Km、种植农田防护林1.2万株、农民技术培训600人次、购置设备2台、新品种推广6000亩。 1.2.4 项目工期 项目建设工期：2011年3月至2012年3月。 1.3 项目投资 项目建设规模1.14万亩，计划总投资1563万元，其中：水利措施投资892.62万元，占总投资的57.1%；农田措施投资143万元，占总投资的9.1%；农田道路投资436.88万元，占总投资的28%；林业措施投资29.1万元，占总投资的1.9%；科技措施投资21万元，占总投资的1.3%；其他工作及措施投资40.4万元，占总投资的2.6%。投资中中央财政投资977万元，省财政配套312万元，市财政配套79万元，群众自筹资金195万元，在自筹资金中，项目区群众投工投劳1.6万工日，折资160万元；群众购置农机设备26台，折资35万元。 1.4 项目编制依据 依据《关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见》、《国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）》（国农办[2009]163号）、《关于申报农业综合开发高标准农田建设示范工程项目的通知》（冀农开办[2009]163号）和2011年高标准农田建设示范工程项目建设要求，按照XX县农业开发总体战略，坚持成方连片、集中治理的原则，本着建成的高标准农田达到“田地平整肥沃，水利设施配套，田间道路畅通，林网建设适宜，科技先进适用，优质高产高效”的总体目标，通过实地勘察、广泛征求项目区广大农民群众的意见，组织相关行业专家论证，并组织相关行业专家编制了2011年XX县XX镇高标准