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 职业安全卫生法律法规 环境保护法律法规 2003年10月 职业安全卫生法律法规 法律法规及其他要求程序 包 括 获取途径 识别到条款 沟通及传达 符合性评审、不符合纠正 及时更新 职业安全卫生法律法规概述  劳动保护——保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康。 职业安全卫生——劳动保护 同一概念、相同内容、不同名称。 职业安全卫生法规（劳动保护法规） 广义：指国家有关保护劳动者的全部法律法规。 狭义：指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在劳动过 程中的安全和健康而制定的各种法律法规的总和。 2、立法目的—保护劳动者的安全与健康 例1：日本《劳动安全卫生法》（1996年6月19日最 新修订） 规定企业主的职责必须通过创造愉快舒适的工作场所环境和改善劳动条件； 应确保在工作场所工作的劳动者的安全和健康； 劳动者除了遵守防止劳动灾害的必要事项外，必须尽可能协助实施企业主和其他有关人员要求实施的有关规定。 2、立法目的—保护劳动者的安全与健康 例2：英国职业安全卫生法（1974年） 保障工作人员的健康、安全和福利； 保障非工作人员的健康或安全不受工作人员活动的影响； 控制有害物质排入大气。 3、职业安全卫生法律法规的作用 有利于建立和维护良好的劳动关系和劳动秩序； 有利于规范管理者与劳动者的安全生产行为； 保证了劳动者在生产过程中的安全和健康； 促进劳动条件的逐步改善，消除生产中的危害因素； 加强了劳动保护工作，实现安全生产； 对于加强企业管理有积极的促进作用。 4、职业安全卫生法律法规的特点 科学性 职业安全卫生法律法规的制订是以大量的科学实验的数据为根据的。 如：《建筑安装工程安全技术规程》、《职业安全卫生标准》等。 职业安全卫生法律法规、标准、规程等涉及社会科学和自然科学两大领域的基础理论和应用科学技术理论。 4、职业安全卫生法律法规的特点 强制性 职业安全卫生法律法规具有国家强制性，是国家权力的体现，严重违反要追究法律责任。 职业安全卫生法律法规是一切有关的企业、机关和人员都必须严格遵守，认真执行。 对于不服从管理，违反规章制度，或者强迫工人违章冒险作业，造成重大伤亡事故时，要负法律责任。 4、职业安全卫生法律法规的特点 不对等性——是调整雇员和雇主在劳动生产过程中，保护劳动者的生命安全和身体健康而发生的相互权利、义务关系。 特别强调对雇主的职责。 雇主必须按国家法令、改善劳动条件，搞好安全卫生，保护劳动者的生命安全和身体健康。 雇主和劳动者双方必须共同遵守。 中国职业安全卫生法律法规体系 1、国外职业安全卫生立法概况 劳工法规 英国： 1802年英国《学徒的健康与道德法》，世界上第一个重要的职业安全健康法规，禁止雇9岁以下童工，工作时 间不得超过12小时，禁止儿童上夜班。 工厂立法 1833年英国《工厂法》，世界上第一个工厂法。 职业安全卫生立法 美 1970 《职业安全卫生法》全球第一部 美 1974年10月1日 《劳动安全卫生法》 日 1972年 《日本劳动卫生法》 （1996年6月19日最新修订） 德国 1974年 《职业安全法》 加拿大 1978年 《职业卫生与安全法》 其它国家如芬兰、墨西哥等也制定了相应的法律 2、我国职业安全卫生立法的发展历史 第一阶段 初建时期 55-57 《三大规程》（1956国务院） 工厂安全卫生规程 建筑安装工程安全技术规程 工人职员伤亡事故报告规程 2、我国职业安全卫生立法的发展历史 第二阶段 调整时期 58-66 大跃进年代，新中国成立以来的第一个事故高峰。1961年，安全工作转入正轨，颁布《工业企业设计卫生标准》， 1963年又颁布《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》。 第三阶段 动乱时期 67-76 10年动乱，“活命哲学” 遭批判 第二个事故高峰 特大事故10人以