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加入WTO与我国司法制度改革行政论文范文大全 加入WTO与我国司法制度改革 目 录 一、加入wto对我国司法制度提出的要求..........(4) 二、我国目前司法制度的缺陷....................(7) 三、司法制度改革的对策........................(9) 论 文 摘 要 2001年11月12日，我国正式加入了世界贸易组织。入世的影响不仅仅局限在经济领域，而且甚至更多地影响着我国法治建设。本文从五个方面分析了加入wto后对我国司法制度中法院的权威地位、司法审查权、司法公正和审判独立、司法解释制度及裁判文书平、法院审判水平和法官素质等方面提出的要求，指出我国目前司法制度相应地仍存在着一定的缺陷。针对加入wto对司法制度提出的要求和这五方面存在的缺陷，文章提出了我国司法制度的改革和对策，即从立法上真正确立法院及法官的独立审判职能，改变法院按行政区划设置和经费保障方式，改革审判委员会和案件审批制度，完善司法解释制度和引入判例制度，建立职业法官制度，完善培训机制，提高法官待遇。只有在建立、修改、完善我国的市场经济法律体系的同时，不断提升理发质量，才能使我国的法制建设逐渐与国际接轨。 关键词：wto 司法制度 改革 2001年11月12日，我国正式加入了世界贸易组织。入世后，我们必须更深层地思考与探讨“入世”的前景以及对我国现代化进程的影响。这种影响并不仅仅局限在经济领域，而且，甚至更多地影响着我国法治建设。 加入wto将会极大地推动我国社会主义市场经济法律体系的建立和完善。我国现有的法律、法规体系，许多脱胎于计划经济体制，明显不适应现代市场经济的需要，需要借加入世贸组织的契机与国际接轨，并在这个过程中，建立、修改、完善我国的市场经济法律体系。加入wto，我国需要制订大量的市场经济需要的法律，同时也要对原有的法律进行修改、补充、废除，在这个过程中使我国的立法质量得到提升。立法的质量与法律的执行同等重要。因此，对于司法制度改革和司法公正的要求，比以往任何时候都更高、更迫切。 一、加入wto对我国司法制度提出的要求 wto涵盖世界上130多个国家和地区，其庞杂博深、灵活务实的体系包容了来自不同法域的法律理念、深厚的法律底蕴、较强的法律意识，我们必须全方位、多视角、深层次地审视和思考其中诸多法律问题。其中最现实的问题就是我国司法制度改革与国际接轨。　　 （一）加入wot后，我国法院的权威地位亟待进一步提升。 　 加入wto后，法院在处理涉外民事、经济纠纷时，可直接适用有关国际规则，而且wto规则被权力机关、行政机关立法后，国际规则将转化为国内法适用。可以预见，随着我国进入全球经济大市场，涉外纠纷会急剧增多，而wto规则的具体体现，就在于法院的审判及法律适用方面。因此，能否树立起我国司法的权威地位至关重要。 （二）加入wto后，法院的司法审查权将进一步扩大。 在对行政决定的监督方面，从形式上说我国已经有了相当完备的法律监督程序，即行政诉讼程序和行政复议程序。通过这两个程序可以从法律监督和权利救济方面来纠正违反关贸总协定有关规则的行政决定，促使我国各级行政机关遵守世界贸易组织的有关规范，这是我国建立与世界贸易组织规则相一致的行政法体系的主要国内法基础。但是wto在这方面的要求是实质性的，即强调这种程序对行政行为的审查“事实上”所能达到的“客观和公正”。这种要求是十分严格的。 　　如《关贸总协定》第十条要求，缔约各国（方）应保留或尽快建立司法的、仲裁的或行政的裁判庭或程序，以便能够特别对有关海关事项的行政行为迅速进行检查和纠正。这种法庭或程序应独立于负责行政实施的机构之外，它们的裁决构成判例，可以成为以后同类事项的准则。但是如果行政实施机构中的中央主管机关有充分理由认为裁判庭的裁决与法律的既定原则有抵触或与事实不符，它可以采取措施使这个问题经由另一程序进行检查。如果在签订关贸总协定时在缔约国（方）领土内存在事实上能够对行政行为提供客观公正检查的程序，即使这种程序不是全部或正式地独立于负责行政实施的机构之外，关贸总协定并不要求取消它或替换它，但是实施该程序的缔约国（方）如果受到请求，应向缔约国（方）全体提供有关这种程序的详尽资料，以便缔约国（方）全体决定这种程序是否符合关贸总协定第10条规定的要求。 （三）加入wto后，对司法公正和审判独立的呼声更高。 　 对司法公正和审判独立提出的要求，主要体现在wto以下5